Санкции: вопрос отложен, но...
В России продолжают обсуждать возможность продления санкций против РФ,
наложенных в связи с украинским кризисом. В отношении Москвы действуют санкции
ряда стран. Они были введены в ответ на российскую аннексию Крыма и поддержку
сепаратистов на востоке Украины.
Первыми ограничительные меры приняли США в
марте 2014 года, позже к ним присоединились страны ЕС. С тех пор Вашингтон
пролонгировал санкции на год, а Брюссель - на полгода.
Формально ограничительные
меры со стороны США действуют до марта 2016 года, а со стороны ЕС - до 31 января
2016 года.
Теперь же российские СМИ продолжают цитировать сообщения, что на сей
раз автоматического продления санкций, наложенных на РФ Евросоюзом, по всей
видимости, не будет.
Как еще накануне сообщил итальянский телеканал RAI со ссылкой
на дипломатические источники, на который уже ссылался "Интерфакс", итальянская
сторона настояла на том, что ЕС не одобрил "автоматически" продление на шесть месяцев
санкций против России, а провел вместо этого обсуждение данного вопроса.
По данным
источников RAI, Италия сообщила председательствующему в ЕС Люксембургу, что
выступает против автоматического продления связанных с украинским кризисом
ограничительных мер и настаивает на обсуждении этого вопроса.
Телеканал отмечает, что
в связи с этим люксембургская сторона сняла с повестки дня вопрос об автоматическом
продлении санкций, истекающих 31 декабря. Теперь предстоит определить, на каком
уровне и когда будет обсуждаться данная тема.
Ранее европейский дипломат в институтах ЕС сообщил, что комитет постпредов (Coreper)
государств - членов ЕС не одобрил, как ожидалось, предложение о продлении
ограничительных мер в отношении России в связи с украинской ситуацией. "Вопрос
отложен. Объяснений от Coreper не поступило", - сказал собеседник агентства.
Ранее другой источник в ЕС сообщил "Интерфаксу", что одобрение предложения о
продлении санкций по России ожидалось на заседании Coreper без обсуждения.
"Обсуждение прошло в рабочей группе. После Coreper решение останется за Советом ЕС",
- пояснил он.
Позднее стало известно: вопрос продления санкций Евросоюза против России вынесен в
повестку дня встречи глав МИД 28 стран ЕС. Она состоится 14 декабря в Брюсселе. На
таком режиме обсуждения настояла Италия. Ожидается, что главы МИД стран ЕС
попытаются принять политическое решение о продлении санкций.
Если им не удастся это
сделать, тогда вопрос будет вынесен на саммит ЕС, который пройдет 17-18 декабря в
Брюсселе. Пока непонятно, на какой срок могут быть продлены санкции. Это либо три
месяца, либо полгода, уточняют "Вести".
В свою очередь, постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов отказался
комментировать утечки и прогнозы об отмене предполагаемого продления Евросоюзом
ограничительных мер в отношении России в связи с украинской ситуацией. "Я в этих
спекуляциях не участвую. У меня работа другая", - цитируют его "Вести".
Вместе с тем
высокопоставленный российский дипломат пояснил, что должность не позволяет ему
всем этим заниматься, сообщает "Интерфакс".
Ясно одно, подчеркнул Владимир Чижов:
если Евросоюз продлит свои санкции, то и Россия сохранит ограничения на ввоз
продовольственной продукции из ЕС.
"Но, в то же время, если Евросоюз отменит свои
меры, то и мы отменим наши встречные меры", - пообещал российский дипломат.
Дипломата спросили и о том, может ли быть продолжен пересмотр российских
ограничительных мер по ряду товарных позиций в отношении некоторых стран ЕС,
например Греции, в связи с прекращением поставок овощей и фруктов из Турции.
"К сожалению, речь не может идти об отдельном режиме для отдельных стран. Россия
является членом ВТО. А нормы ВТО такого не допускают. Думаю, что и Евросоюз в
подобной ситуации не преминул бы обратить внимание ВТО, да и наше, на
необходимость соблюдения этих норм.
Впрочем, есть варианты, которые обсуждались, но
только речь не может идти о прямых поставках. Это иные варианты, включая создание
совместных предприятий на территории России. И говорить можно также об отдельных
товарных позициях, разумеется, для всех стран Евросоюза.
Но если отдельная товарная
позиция в Финляндии и Швеции не растет, а в Греции растет, то это уже вопрос не к нам",
- дал развернутый ответ на этот вопрос российский постпред при ЕС Виктор Чижов.
Однако, судя по его заявлениям, Москва прорабатывает вопрос о новых санкциях против
Украины. Если трехсторонние переговоры ЕС - РФ - Украина по имплементации
торгово-экономического раздела соглашения об ассоциации Евросоюз - Украина не завершатся
положительным результатом, то последует отмена для Киева торговых преференций,
предусмотренных зоной свободной торговли СНГ, заявил постоянный представитель
России при ЕС Владимир Чижов.
"Триалог идет. Однако ситуация непростая. Напомню,
что общее решение отложить на 15 месяцев
вступление в силу торгово-экономического
раздела соглашения об ассоциации ЕС-Украина было принято в сентябре 2014 года.
Сейчас идет последний, пятнадцатый месяц", - цитирует Чижова украинская газета
"Сегодня".
"Если нам не удастся договориться до конца декабря, а такая вероятность
действительно существует, причем довольно высокая, то это не значит, что этот раздел и
все соглашение вступят в силу уже окончательно.
Потому что есть такая немаловажная
деталь, которую здесь стараются не замечать: соглашение об ассоциации не
ратифицировано пока всеми странами ЕС и не ратифицировано самим Евросоюзом,
поэтому можно говорить лишь о временном применении торгово-экономического раздела.
Конечно, это момент формальный. С точки зрения наших интересов, что временное, что
окончательное применение - эффект примерно один и тот же", - объяснил
высокопоставленный российский дипломат.
Он продолжил: "В качестве вынужденной
ответной меры последуют отмена для Украины преференций, вытекающих из Соглашения
о зоне свободной торговли СНГ 2011 года, и введение такого общепринятого в мировой
практике режима, как режим наиболее благоприятствуемой нации.
Даже само название
говорит, что здесь нет ничего дискриминационного. Так что называть такой шаг
санкциями по меньшей мере некорректно".
На первый взгляд, позиция у Москвы вполне логичная: у СНГ одна таможенная система, у
ЕС - другая, и переход Украины в "европейское" поле автоматически означает "выход"
из сферы прежних договоренностей.
Но в Москве в реальности желают не защитить свое
таможенное пространство, а вынудить Украину отказаться от евроинтеграции. В Киеве,
однако, уже дали понять, что не поддадутся на шантаж и не станут испрашивать у Москвы
разрешения на свою евроинтеграцию.
Однако понятно и другое. Судя по всему, "утечки и прогнозы", которые отказался
комментировать Чижов, всколыхнули у Москвы надежды, что европейские санкции,
наложенные на РФ, будут вскоре отменены. Однако уже очень скоро стало понятно:
особых поводов для оптимизма не просматривается.
Сначала министерство иностранных
дел Италии опровергло информацию о том, что Рим выступил против автоматического
продления антироссийских санкций стран-членов ЕС и потребовал вынести этот вопрос на
"политическое обсуждение". Об этом сообщили в пресс-службе главы ведомства Паоло
Джентилони, передает ТАСС.
"Мы не можем подтвердить [эту информацию]. Такие
решения принимаются на более высоком политическом уровне", - заявили в МИД.
В ведомстве, однако, отметили, что "Италия всегда придерживалась позиции, что санкции
не носят необратимого характера", но это уже было похоже на попытку слегка
подсластить пилюлю и не более того.
Афины и Будапешт до сих пор не наложили вето на ожидаемое решение Евросоюза
продлить антироссийские санкции, удрученно сообщает РИА Новости со ссылкой на
дипломатический источник в правящих кругах ЕС.
"До сих пор ни со стороны Греции, ни
Венгрии формальных возражений не поступило", - цитирует агентство неназванного
собеседника.
Более того, еще 18 ноября The Wall Street Journal сообщил о планах ЕС и
США продлить и расширить санкции против России, напоминает "Лента.ру". Меры,
действие которых хотят пролонгировать, включают ограничения на сотрудничество с
российскими оборонными и энергетическими компаниями.
В результате в Москве вновь обвиняют ЕС в отсутствии самостоятельности и т.д.
Как заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, это США заставили Европу принять санкции в
отношении России, а сейчас представители США склоняют страны-члены ЕС к
продлению ограничительных антироссийских мер, передают "Вести".
"Кстати,
европейские санкции введены в решающей степени по требованию США. (Вице-
президент США) Джо Байден в свое время хвалился, что это - именно американская
инициатива и американцы "нагнули" Евросоюз", - сказал министр в интервью
итальянским журналистам.
"Сейчас мы тоже знаем, что американцы разъезжают по всем
столицам Европы и требуют, чтобы через несколько дней, когда Европейский Совет будет
собираться, чтобы санкции были продлены без всяких дискуссий", - жаловался Лавров.
"Это решение, которое мы не комментируем, мы глубоко сожалеем, мы не могли на него
не отреагировать", - сказал министр, комментируя ответные меры, введенные Россией.
Как известно, подписание соглашения Россия-ЕС по безвизовому режиму было
заморожено из-за требований антироссийского меньшинства сначала дать такие права
Украине, Грузии и Молдавии.
"Переговоры Россия-ЕС о переходе к безвизовому режиму
давным-давно вышли на принципиальные договоренности в том, что касается защиты
биометрических документов, безопасности на границах, работы таможенной и прочих
служб.
Все было согласовано, - заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью
итальянским СМИ. - Заморозка этой работы, приостановка подписания соглашения
состоялась задолго до украинских событий.
Причины были нам названы - публично об
этом нам не говорили, но написали СМИ - причины были простыми и заключались в
том, что так называемое антироссийское меньшинство в ЕС заявило, что нельзя давать
России безвизовый режим раньше, чем его получат Украина, Грузия и Молдова".
Между тем, по словам главы МИД РФ, выступление вице-президента США Джо Байдена
в Киеве свидетельствует, что Вашингтон заинтересован в оказании давления на Россию
через поддержание напряженности на Украине.
"Когда туда приезжает Джо Байден и в
пропагандистском угаре с трибуны заводит публику, заявляя, что мы не отступимся от
необходимости для России выполнить все требования, и все бурно аплодируют, я не
думаю, что это вклад в решение украинского кризиса, - сказал он. - Это показывает,
что США заинтересованы держать Украину в таком напряжении, и не ради Украины, а
ради того, чтобы на Россию оказывать давление", - заявил Сергей Лавров.
И, судя по
этим высказываниям главы российской дипломатии, дела на "европейском" направлении
у Москвы идут далеко не блестяще.