Власти Москвы не будут платить пособий семьям, принявшим сирот из других регионов

Свое решение столичные чиновники объяснили на слушаниях в Общественной палате.

Общественная палата (ОП) провела обсуждение постановления столичного правительства, согласно которому фактически было запрещено устройство детей-сирот из других городов в приемные семьи москвичей. На слушания в ОП присутствовали представители московского департамента соцзащиты, которым напомнили о конституционном праве на свободу передвижения, принципах гуманизма и политике России, которая нацелена на снижение сиротства. Тем не менее, представители правительства столицы объяснили, что Москва не готова к приему сирот из других районов страны, сообщил свежий номер газеты "Известия".

Постановление правительства Москвы, вступившее в силу 1 января 2016 года, определяет, что выплаты на содержание детей-сирот и вознаграждение приемным родителям производятся лишь при наличии московской прописки у ребенка. Право на социальные выплаты, согласно постановлению, получают граждане, "имеющие место жительства в городе Москве, принявшие в приемную семью, на патронатное воспитание ребенка (детей), имеющего (имеющих) место жительства в городе Москве". 

До 2016 года выплаты производились по фактическому месту жительства приемных родителей согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ. Место регистрации ребенка и приемных родителей при этом не учитывалось.

После новогодних праздников москвичам начали отказывать в создании приемных семей с иногородними детьми, в результате чего разгорелся скандал. В Генпрокуратуру направили запросы на эту тему зампредседателя комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан ОП Георгий Федоров и депутат Госдумы Александр Агеев. Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова заявила, что подобное решение и жалобы приемных родителей являются поводом для обращения в прокуратуру. Член Общественной палаты Юлия Зимова организовала слушания в ОП.

"Невозможно объять всю Российскую Федерацию и даже в таком субъекте, как Москва,  обеспечить выплаты, когда они ежегодно растут и растут в связи с притоком детей, граждан из других субъектов федерации. Невозможно всех граждан переместить в Москву", - объяснила заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты населения Москвы Алла Дзугаева.
Они Четко изложила позицию московского правительства и заместитель главы департамента труда и социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева, отметив, что ежегодно Москва выделяет на содержание детей-сирот 3 миллиарда рублей.

"Из них 1 миллиард тратится ежегодно на детей - не москвичей. Что касается выплат приемным родителям, которые не москвичи, это 1,2 миллиарда рублей", - сообщила Грачева.

По ее словам, 28% приемных семей не являются москвичами.

Представители столичного правительства заявили, что вопрос о выплатах сиротам необходимо решать на федеральном уровне, и запрос уже отправлен первому вице-премьеру правительства Ольге Голодец.

Представитель Минобрнауки Ирина Романова высказалась на слушаниях в ОП против действий столичных властей, напомнив, что место жительства определяется не регистрацией, как это указано в постановлении правительства Москвы. На это есть решение Конституционного суда.

"Я не согласна, что все граждане поедут в Москву. Не поедут. И мы не можем ограничивать конституционное право граждан на свободу передвижения", - заявила Романова.

Единственная уступка, на которую согласны пойти столичные власти - не трогать все ранее созданные приемные семьи.

"Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года. То есть оно распространяется на правоотношения, возникающие с этой даты", - заявила Грачева.