Дайджест газеты "Известия" от 17 июня 2015 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 17 июня 2015 года (часть II)

ПТИЦ ЗАЩИТЯТ ЗНАКАМИ

Экологи требуют установить в природоохранных зонах указатели, запрещающие пикники, охоту, выгул собак, громкую музыку.

Президент всероссийской общественной организации "Союз охраны птиц России" (СОПР) Андрей Салтыков обратился в министерство экологии и природопользования Московской области и ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" с предложением установить специальные запрещающие знаки в природоохранных зонах, где есть территории для отдыхающих.

Так, знаки СОПРа предполагают запрет на распитие спиртных напитков, проведение пикников, охоту, выгул собак, громкую музыку, поджог травы, фейерверки и т.д. Всего предполагается установить 12 режимных знаков. Если проект даст результат в Московском регионе, Андрей Салтыков обещает распространить его на всю страну.

- Дым от костров, шум, громкая музыка причиняют вред птицам в гнездовой период. Практически у всех птиц есть слух, а зрение гораздо острее человеческого. Дневные птицы ночью пугаются света, шума, музыки, особенно хлопков фейерверков. Ночные птицы - тем более. На охоте им нужно добывать корм, а если шуметь, они не смогут охотиться и останутся голодными, - объясняет он. - Отдыхающие часто подбирают слетков, думая, что их потеряли родители. На самом деле так птенцы учатся летать, родители их контролируют. Часто такое случается с птенцами ушастой совы, пустельги... Уязвимы и болотные птицы, хотя они обычно селятся вдали от людей, но в гнездовой период птенцы часто плавают у берега и становятся жертвами собак и кошек.

По словам главы СОПРа, в рекреационных зонах в основном живут птицы, хорошо приспособившиеся к соседству с человеком. В Московском регионе таких около 100 из 300 видов. Установка спецзнаков (аншлагов) приведет к снижению негативных факторов.

- Лучше всего действуют аншлаги, установленные на тропах и въездах, входах в рекреационные зоны. Иногда достаточно временных знаков, где-то листовок. Прошла кампания, их убирают. Но на режимных, охраняемых территориях можно установить основательные, - говорит Андрей Салтыков. - Главное постоянно обновлять аншлаги, поскольку деревянные знаки отдыхающие рубят на дрова (штраф по КоАПу за уничтожение или повреждение таких знаков составляет от 3 тыс. до 5 тыс. рублей). Сегодня у нас есть антивандальные знаки из металлических труб. Такие могут простоять 10 лет.

Предупредительные щиты уже установлены в ульяновском экопарке "Черное озеро" и в нижегородском Керженском заповеднике. Однако, по словам орнитологов, их установка ведется в регионах энтузиастами. Впрочем, Салтыков и сейчас рассчитывает на помощь активистов, поскольку массовое внедрение аншлагов в национальных парках потребует значительных бюджетных средств, по заявлению СОПРа, стоимость одного знака - 1 тыс. рублей.

В "Гринпис России" считают, что предупреждения могут не подействовать на туристов, так как тем, кто шумит и мусорит в лесах и парках, не хватает бытовой культуры.

- Нужно работать со школьниками и молодежью, потому что в сознании старшего поколения крепко укоренилось наплевательское отношение к природе. К сожалению, у наших сограждан есть даже такое выражение: "Что ты так кричишь, ты же не в лесу". Люди думают, что в лесу кричать можно. Во многих странах такого отношения к лесу уже нет. Работают различные образовательные программы, направленные на пропаганду бережного отношения к природе, обучают правилам поведения в лесу, - говорит куратор лесной программы "Гринпис России" Алексей Ярошенко.

Завкафедрой зоологии позвоночных биологического факультета МГУ Леонид Корзун говорит, что в советское время практики установки подобных знаков не было, кроме общеизвестного "Берегите лес от огня".

- Эта идея полезна. Но быть навязчивым в воспитании очень опасно. Не всяких птиц пугает шум, не всяким неприятен дым.

Но в целом обратить внимание посетителей парков на то, что рядом с ними живут птицы, которые нуждаются в определенном режиме и покое, очень хорошая идея, - считает Леонид Корзун.

В ФГБУ "Лосиный остров" не смогли дать оперативного комментария. А в министерстве экологии и природопользования Московской области сообщили, что поддержат инициативу СОПРа, но выделить дополнительные средства из бюджета на знаки для всех заповедников региона не обещают. По инициативе подмосковного ведомства в прошлом году началась установка информационных щитов только на территории заказника "Журавлиная родина" в Талдомском и Сергиево-Посадском районах.

- Знаки подскажут, как правильно себя вести с животными, когда запрещено посещать заказники, чтобы не потревожить птиц. Они проинформируют о том, что запрещены весенняя охота и посещение болотных комплексов в период гнездования серого журавля, или о том, как важно не выжигать заросли тростника в рыбхозах в весеннее и летнее время, чтобы сохранить популяцию малой выпи, - заявила советник министра экологии Московской области Александра Мочалова.

В Московской области обитают 428 видов животных и птиц, занесенных в Красную книгу, а также произрастают 290 видов краснокнижных растений.

ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ИНОСТРАННЫХ СЧЕТАХ НУЖНО БУДЕТ ПОДАВАТЬ С 2016 ГОДА

Минфин направил в Центробанк на согласование проект постановления правительства с правилами предоставления физлицами отчетов о движении средств по счетам в зарубежных банках. Об этом "Известиям" рассказал источник в финансовом ведомстве.

- Документом предусматривается представление первой отчетности физическими лицами-резидентами за 2015 год в 2016 году, - отмечает собеседник "Известий".

По закону "О валютном регулировании и валютном контроле" граждане России, имеющие счета и вклады в зарубежных банках, должны были представить в налоговые органы по месту своего учета отчеты о движении средств по этим счетам уже с 1 января 2015 года. Однако из-за того, что форма отчета и порядок его представления не были вовремя утверждены правительством, в текущем году физические лица от этой обязанности были избавлены.

Как отмечается в проекте постановления (есть у "Известий"), отчет о зарубежных счетах необходимо подавать ежегодно до 1 июня - либо через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, либо на бумажном носителе - заказным письмом или через инспекцию. В отчете нужно будет указать информацию о банке, в котором открыт счет, а также сведения о зачислении и списании денег за отчетный период.

Как отметил источник "Известий" в Минфине, ведомство отказалось от идеи обязать к каждому отчету прикладывать также официальные банковские выписки со счетов. Их нужно будет представлять только в случае отдельного запроса налоговиков.

- Учитывая сложность, трудоемкость и высокую стоимость процедуры легализации подтверждающих банковских документов, это делать будет не нужно, - обещают в Минфине. - Подтверждающие банковские документы понадобится предоставить только в случае, если у налогового органа возникнут вопросы по отчету.

Эксперты надеются, что подобные запросы не будут частыми.

- Можно приветствовать заявленное намерение правительства исключить избыточное административное регулирование. Подтверждающие банковские документы надо будет представлять только по запросу налогового органа, - говорит руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг. - Основные издержки для граждан могут быть связаны с легализацией подтверждающих банковских документов по такому запросу. Аналогичный порядок для юрлиц действует с 2005 года.

- Желание правительства знать о зарубежных счетах россиян понятно, - замечает старший партнер "Пепеляев Групп" Рустем Ахметшин. - Это полностью укладывается в деофшоризационную политику - ведь невозможно собрать налоги, если не контролировать доходы, полученные за рубежом. Судя по текущей редакции проекта, это не должно быть обременительно для граждан, которые открывают счета не для доходов, а для каких-то повседневных трат или разовых операций.

Однако, отмечает Ахметшин, даже такие граждане могут получать так называемые пассивные доходы, которые нужно декларировать, а то и уплачивать с них налог в России: например, проценты по банковскому счету, доходы от сдачи в аренду жилья, авторские гонорары. Раньше гражданин в силу незнания или забывчивости мог о таких доходах в налоговой декларации не сообщить, ведь россияне привыкли, что налог уже удержан при выплате дохода и ничего больше делать не нужно. Теперь налоговая инспекция, видя операции по зарубежным банковским счетам, сама напомнит о неуплаченном налоге.

Как уже сообщали "Известия", Федеральная налоговая служба разработала формы отчетности для иностранных банков в рамках российского аналога американского экстерриториального механизма налогообложения иностранных счетов (FATCA). Согласно документу, зарубежные банки должны будут передавать российским налоговикам сведения о гражданах, получивших доход за рубежом, а также информацию о счетах и доходах по вкладам.

ВМЕСТО ВЕЩАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В "ЛУЖНИКАХ" СДЕЛАЮТ ПАРКОВКУ

В "Лужниках", на месте, где ранее планировалось построить Международный вещательный центр (МВЦ) к чемпионату мира по футболу 2018 года, будет расположен огромный паркинг - для машин посетителей "зоны гостеприимства" и журналистов. Об этом рассказал "Известиям" заммэра Москвы по строительству Марат Хуснуллин. Оргкомитет чемпионата мира в ближайший месяц определится с новым местом для МВЦ. Один из рассматриваемых вариантов - "Крокус Экспо".

Поднять вопрос о размещении парковки на освободившемся месте в "Лужниках" было решено на межведомственном совещании по обсуждению замечаний к Стратегии транспортного обеспечения в период проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в АНО "Дирекция Московского транспортного узла". По мнению представителей профильных ведомств, парковка должна вмещать 3 тыс. единиц автотранспорта, в том числе 800 автобусов (протоколы совещаний находятся в распоряжении "Известий").

По словам Марата Хуснуллина, оргкомитет выбрал другое место для строительства МВЦ, а не "Лужники", как предполагалось ранее.

- Вещательный центр не должен быть привязан к объекту, он может находиться в любом месте - даже не в Москве. Насколько я знаю, организаторы нашли где-то другое место, поэтому мы не будем строить вещательный центр, а площадку будем использовать под временный паркинг. Пока решение предварительно такое, но оно нигде еще юридически не зафиксировано, - сказал заммэра.

Гендиректор оргкомитета "Россия-2018" Алексей Сорокин рассказал, что сейчас ведутся переговоры с городскими властями о выборе нового места.

- Обсуждаем несколько мест - в частности, "Крокус Экспо", - заметил он. - В следующем месяце мы должны определиться.

Напомним, что место для МВЦ предварительно было определено в 2013 году. Согласно одобренному правительством Москвы проекту планировки территории, ограниченной Третьим транспортным кольцом, Комсомольским проспектом, Лужнецкой набережной, там должен был появиться вещательный центр. Площадь этого центра с подземными и наземными стоянками планировалась 44 тыс. кв. м, а строительство предполагалось оплатить из бюджета Москвы. Эксперты оценивали стоимость строительства МВЦ в $50 млн.

Как рассказали в оргкомитете "Россия-2018", в международных вещательных центрах базируются студии и офисы аккредитованных на спортивные состязания телеканалов, помещения для подготовки и выпуска телепередач, а также вся необходимая инфраструктура для организации вещания и работы телеканалов 24 часа в сутки.

На данный момент действуют следующие требования к МВЦ: площадь не менее 30 тыс. кв. м для одновременной работы 4-5 тыс. человек, транспортная доступность и близость к гостиничной инфраструктуре. Необходимо предусмотреть более 2,5 тыс. кв. м для размещения вещательного оборудования, специальный въезд для тяжелого транспорта, столовые, места для отдыха, рабочие места с подключением к электросети, с телефонной связью и Wi-Fi. Например, на чемпионате 2010 года в ЮАР в подобном центре работало около 13 тыс. сотрудников 179 телекомпаний из более чем 70 стран.

Заслуженный архитектор России, экс-глава НИИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко предположил, что столичные власти решили приберечь территорию в центре столицы для более выгодной застройки.

- "Лужники" - это территория природного памятника, где вообще не положено какое-либо капитальное строительство. Но в Москве эти запреты часто игнорируются. Здесь, наверное, от возведения центра решили отказаться, потому что крупный объект вызовет волну возмущений правозащитников. Кроме того, вещательный центр - это некоммерческий объект, а уж если уничтожать территорию памятника, то нужно строить что-то спортивное, а не здание для журналистов. Тем более что МВЦ можно организовать в Санкт-Петербурге или Владивостоке, - считает эксперт. - Парковка на этом месте будет хорошим решением: место, где оставить машину около стадиона, действительно необходимо.

Стадион "Лужники" с 2013 года закрыт на реконструкцию к чемпионату мира 2018 года. Ранее власти Москвы сообщали, что работы на стадионе завершатся в 2016 году, а не в 2017-м, как планировалось изначально.

О КРИЗИСЕ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Президенту РФ В.В. Путину. Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаемся к Вам в связи с ужасающим нас положением с управлением строительной отраслью в Российской Федерации.

Строительство является одной из основных отраслей экономики страны - в 2014 году из 71,4 триллионов рублей валового внутреннего продукта Российской Федерации, вклад строительной отрасли составил практически 6 триллионов рублей. Инженерные изыскания, являющиеся основой для проектирования зданий и сооружений и предоставляющие информацию о рельефе, геологических, экологических, гидрометеорологических условиях строительства, являются важнейшей составной частью строительной отрасли. Хотя инженерные изыскания составляют только 1-2% от общей стоимости строительства в нашей стране, изменение их объемов в текущем периоде позволяет уверенно прогнозировать изменение объемов строительства в будущем. Увеличение объемов изыскательских работ позволяет предсказывать увеличение объемов строительства, уменьшение объемов изысканий говорит о неизбежном будущем снижении объемов строительства. По официальным данным Росстата, в 2014 году объем инженерных изысканий уменьшился более чем в два раза - с 76 миллиардов рублей до 36 миллиардов рублей. Это говорит о том, что в 2016-2017 годах произойдет сокращение объемов строительства примерно в два раза. Результатом может стать падение валового внутреннего продукта страны за счет уменьшения объемов строительной отрасли.

По нашему мнению, такое ухудшение состояния строительной отрасли в 2014 году связано не столько с международными факторами и экономическим кризисом, сколько с чрезвычайно низким уровнем профессионализма руководства созданного во второй половине 2013 году Минстроя РФ.

Мы не оспариваем положение о том, что хороший бас-гитарист может стать хорошим министром строительства. Наверно, может. Но при этом, предполагалось бы, что в аппарате министерства трудятся многочисленные опытные профессионалы, профессионалы не в музыке и режиссуре, а в строительной отрасли, что деятельность министерства поддерживается мощными отраслевыми научно-исследовательскими организациями, являющимися центрами компетенции в своих областях знаний. По нашему мнению, все происходит совершенно иначе - Министр, являющийся прекрасным бас-гитаристом, руководит несколькими сотнями юристов и экономистов, не имеющих необходимого профессионального образования и опыта работы, но принимающими решения, имеющие принципиальное значение для всей страны. Много юношей и девушек наполняют кабинеты министерства, что само по себе прекрасно - участие молодежи в работе органов власти можно только приветствовать. Но нужны еще опыт и профессиональное образование. Обращает на себя внимание тот факт, что заместитель министра, курирующий ключевые строительные департаменты - градостроительной деятельности и архитектуры и градостроительного зонирования и планировки территорий - по образованию военный юрист. Другой заместитель министра, возглавляющая, в том числе, Технический комитет 465 по разработке строительных нормативов, которая по сфере ответственности вроде бы должна разбираться в узких технических вопросах - она экономист, ранее много лет проработавшая в банке. Первый заместитель министра, ранее работавший мэром небольшого городка с очень дорогой землей около Рублевского шоссе в Подмосковье, хотя и имеет строительное образование, но руководит в министерстве административно-кадровым департаментом и контролем. В интернете есть большое количество ссылок на самые разные публикации в зарегистрированных СМИ, в которых упоминается руководство Минстроя - в поисковых системах достаточно набрать словосочетания "сказка про голого короля ставицкий" или "кем коронована королева минстроя", причем сообщаемая в этих публикациях информация явно вызывает у нас беспокойство. Нет возражений против юристов, экономистов, музыкантов и режиссеров - любой состав сотрудников министерства был бы приветственно воспринят профессиональным сообществом, если бы состояние строительной отрасли в результате деятельности Минстроя улучшалось. Никто бы не возражал, если бы даже все сотрудники Минстроя в прошлом выступали в составе знаменитой хард-рок-группы "Мост" под руководством замечательного бас-гитариста и вокалиста будущего министра строительства РФ. К сожалению, ситуация в строительной отрасли ухудшается.

По нашему мнению, именно удивительная некомпетентность руководства Минстроя РФ наносит колоссальный вред экономике страны. Вместо совершенствования государственной политики в строительстве, которая должна предусматривать, в числе прочего, совершенствование саморегулирования в строительстве, создание системы нормативно-технических документов и системы разработки таких документов, развитие отраслевой науки, мы видим достаточно странные для нас решения. За прошедшие с момента создания Минстроя более чем полтора года, положение в "саморегулировании" в строительстве ухудшилось настолько, что в отрасли стали раздаваться многочисленные призывы к возврату к государственному лицензированию, причем это просят сами участники рынка, просят саморегулируемые организации. "Саморегулирование" превратилось в многомиллиардный частный бизнес по продаже бумажек под названием "допуск", разрешающих всем желающим, независимо от наличия или отсутствия профессиональных знаний, выполнять инженерные изыскания, вести проектирование и строительство любых объектов, вплоть до атомных электростанций. Создана масштабная система продажи бумажек и окончательно разрушены ранее существовавшие механизмы контроля доступа непрофессионалов на строительный рынок. Новый перечень обязательных нормативно-технических документов, подготовленный Минстроем, приводит нас в ужас, поскольку они способствует увеличению стоимости работ при одновременном падении их качества. Отраслевые институты, которые могли бы поддерживать подготовку решений Минстроя с точки зрения профессиональных знаний, находятся в ситуации массовой замены ранее успешно работавших профессиональных руководителей на близких к руководству Минстроя людей. После замены руководства, падение объемов выполняемых работ в некоторых научных институтах произошло более чем в два раза, начались массовые увольнения сотрудников-специалистов. При этом Минстрой отказывается от диалога с профессиональным сообществом, выбрав себе в качестве партнеров комфортные для общения Национальные объединения саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей, во главе которых также стоят бывшие государственные чиновники, ставшие теперь "общественными" чиновниками. Членство в этих Национальных объединениях обязательно для саморегулируемых организаций, обязательна уплата членских взносов. При этом президент Национального объединения строителей, бывший государственный чиновник, ранее не работавший в строительных компаниях, получает за счет строительных саморегулируемых организаций в месяц зарплату в 2 миллиона рублей, а пенсионер, который в прошлом возглавлял это объединение - содержание в месяц "только" 500 000 рублей. С этими общественными чиновниками, надзор за которыми поручен Минстрою, руководству Минстроя комфортно общаться, но, по нашему мнению, они не являются реальными представителями строительной отрасли.

Уважаемый Владимир Владимирович, строительная отрасль слишком важная часть российской экономики, чтобы допустить ее дальнейшую деградацию. К сожалению, деструктивные процессы в отрасли, в ситуации, когда высокопоставленные чиновники принимают неоптимальные решения, могут развиваться достаточно быстро. В мире чиновников есть поговорка, что хуже некомпетентного чиновника может быть только некомпетентный чиновник с инициативой. По нашему мнению, этот худший вариант мы сейчас и наблюдаем в строительной отрасли. В случае, когда этот набор качеств чиновника дополняется стремлением дожать, добиться исполнения своего решения, регулирующего отрасль, во что бы то не стало, не обращая внимание на негативные последствия для объекта регулирования, то такие чиновники становятся просто катастрофой.

Мы неоднократно пытались наладить диалог профессионального сообщества с Минстроем РФ, обращались в Правительство РФ, но, по сути, все эти попытки игнорировались. На наш взгляд, ситуация критическая. Мы пытаемся сделать, что можем. Наше профессиональное сообщество не молчало, мы пытались быть услышанными и вести диалог с руководством отрасли.

Вы были инициатором создания Общероссийского народного фронта, где простые люди пытаются улучшить будущее нашей страны. Мы - узкопрофессиональный аналог Общероссийского народного фронта. На наш взгляд, только Ваше вмешательство может изменить ситуацию. Мы, со своей стороны, продолжим информировать Вас о происходящем в строительной отрасли, о том, о чем, возможно, Вам не сообщают в докладах Правительства РФ.

КИТАЙСКАЯ АВТОКОМПАНИЯ BYD УШЛА ИЗ РОССИИ ИЗ-ЗА НИЗКИХ ПРОДАЖ

В России прекращены продажи автомобилей китайской компании BYD, а официальный дилер закрыл свой бизнес. Эксперты убеждены, что бизнес-модель BYD изначально не могла обеспечить серьезное присутствие в России.

Сразу в нескольких автосалонах, осуществлявших ранее реализацию автомобилей BYD, "Известиям" сообщили, что прекратили продажу машин этой марки.

- Мы BYD больше не торгуем, и вы их нигде не найдете, потому что развалилась компания. Их больше нет, - сообщил представитель столичного автосалона "Альянс +".

Представитель "Нахабино Авто" также подтвердил завершение продаж BYD, отметив, что на эти машины не было спроса.

На российском сайте компании BYD отсутствует информация об официальных дилерах, а номер "горячей линии" переадресует звонки в дилерские центры компании "Ирито" (дистрибутор марок Great Wall и Changan, а до 2010 года - официальный импортер BYD). Согласно данным СПАРК, юридический адрес (г. Москва, ул. Мытная, д. 66) ООО "МАвто" также совпадает с адресом центрального московского автосалона "Ирито". Однако представители "Ирито" отвергают связь с компанией "МАвто" и не собираются предоставлять гарантийного обслуживания для автомобилей BYD.

- На данный момент группа компаний "Ирито" не является дистрибутором марки BYD и не осуществляет гарантийное обслуживание. В ближайшее время планов по сотрудничеству не намечается, - заявила представитель "Ирито" Наталья Баранова.

Автомобили BYD появились на российском рынке в середине 2000-х годов. В 2010 году сборка седана F3 была организована на ныне обанкротившемся заводе "ТагАЗ". Тогда эти китайские машины пользовались относительно стабильным спросом. К примеру, за 2008 год, согласно статистике Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), было продано 5,3 тыс. машин. Однако за 2009 год спрос на BYD сократился на 81% (до 1 тыс. шт.), и в 2011 году китайцы впервые ушли с российского рынка. Остатки автомобилей малыми партиями (100-150 шт. в год) распродавались вплоть до января 2014 года, когда представители BYD вновь объявили о решении выйти на российский рынок.

На Международном московском автосалоне в сентябре прошлого года были представлены кроссовер S6 и седаны F5 и F7. Однако, по данным АЕБ, за 2014 год компания в России продала лишь пять автомобилей, а за 2015-й - ни одного.

Уход компании с рынка не повредит ее имиджу в России, убежден управляющий партнер консалтинговой компании EURussia Partners Иван Бончев. Эксперт отметил, что если BYD надумают вернуться в третий раз, то найдут какое-то число покупателей дешевых китайских машин.

- В целом китайцы, и BYD в частности, не переживают по поводу таких решений. Если бы они переживали за эту сферу бизнеса, они бы вели себя по-другому.

Создавали бы здесь обширную дилерскую сеть, послепродажное обслуживание, склады запчастей и пр. Сильно они не потеряли - это такой дешевый вход на рынок и соответственно дешевый выход, - рассуждает Бончев.

Тем не менее автомобилисты, лишившиеся сервисного и гарантийного обслуживания, не смогут получить компенсации, уверяют юристы.

- Если российское юрлицо ликвидировано, то, к сожалению, обращаться за компенсациями и гарантийным обслуживанием не к кому. Дилеров обязать что-либо ремонтировать, если это не оговорено дилерским контрактом, просто невозможно. Можно, конечно, судиться с производителем, зарегистрированным в Китае, потому что иски о защите прав потребителей рассматриваются по месту регистрации заявителя. Но могут быть проблемы с исполнением иска. Не берусь предсказать, признают ли китайские власти решение российского суда, - заметил автомобильный адвокат Сергей Радько.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".

За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.