Правительство РФ раскритиковало идею уголовной ответственности для юрлиц
Официальный отзыв правительства вместе с замечаниями в четверг был опубликован на сайте Госдумы. Проект введения уголовной ответственности для юридических лиц требует дополнительного обсуждения и теоретического обоснования, указывает кабинет министров. «Правительство не поддерживает законопроект в представленной редакции», — заключили авторы отзыва.Слабые местаСвою позицию правительство подробно изложило в замечаниях к проекту. Эксперты указали, что сейчас юридические лица успешно привлекаются к административной ответственности, и авторы проекта не обосновали необходимость привлекать их вместо этого к уголовной.«Меры административно-правового воздействия по своим последствиям приближаются к уголовно-правовым, а в некоторых случаях превосходят их», — указывают эксперты правительства. Так, максимальный размер фиксированного штрафа в Уголовном кодексе составляет 5 млн. руб., а в Кодексе об административных правонарушениях — 60 млн. руб., приводит пример правительство.Законопроект предусматривает, что вина юридического лица будет определяться виной физического лица, действовавшего от его имени. Но тогда компании будут нести ответственность за поступки сотрудников, что не согласуется с принципом личной ответственности, который устанавливает, что никто не должен отвечать за действия других, указывает правительство.«Применение такого наказания, как принудительная ликвидация может привести к увольнению работников организации, вина которых в совершении преступления отсутствует», — приводят другой пример недоработки документа авторы замечаний.Также правительство указывает, что принятие законопроекта приведет к резкому увеличению числа дел, как на стадии предварительного следствия, так и в судах. Это, в свою очередь, увеличит нагрузку на правоохранительные органы и суды.Дополнительные бюджетные затраты могут потребовать положения проекта, которые предусматривают реабилитацию юридических лиц, указывают авторы замечаний.Ломка механизмовРанее Верховный суд в своем отзыве к законопроекту также указывал, что необходимо дополнительно проанализировать вопрос о том, нужно ли дублировать административные нормы уголовными.С критикой инициативы высказывался и замначальника управления президента по вопросам противодействия коррупций Валентин Михайлов. Выступая на V Петербургском международном юридическом форуме, он указывал, что судьи не смогут оперативно освоить этот новый институт, а между СКР, который будет вести расследования таких уголовных дел, и прокуратурой, которая занимается проверками компаний, начнется конкуренция.Инициатива не приведет к положительным результатам, а вызовет только «ломку существующих механизмов», утверждал Михайлов.Иностранный опытЗаконопроект об уголовной ответственности юридических лиц в марте внес в Госдуму депутат-единоросс Александр Ремезков.Автор инициативы указывал, что институт уголовной ответственности юрлиц эффективно функционирует на Западе, в Китае, в странах Ближнего Востока, а также вводится в Грузии, Казахстане, Латвии, Литве, Эстонии, Молдавии, на Украине.Инициатива предлагает ввести ответственность для компаний по нескольким десяткам статей УК: от торговли людьми и организации незаконного вооруженного формирования до незаконного экспорта сырья и коммерческого подкупа.К ответственности планируется привлекать не только российские, но и иностранные компании и международные организации. Исключительная мера наказания — запрет на осуществление деятельности на территории России, принудительная ликвидация и обращение имущества компании в доход государства (после удовлетворения требований кредиторов) — предусмотрена за особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности и мира.За менее опасные деяния проектом закона предусмотрены два вида штрафов — в виде единовременной выплаты в размере от 200 тыс. до 30 млн. руб. (фиксированный штраф) или в виде кратного штрафа. Анастасия Михайлова, Светлана БочароваИсточник: РБК (http://top.rbc.ru/politics/18/06/2015/5582acef9a7947e292c52f88)