EchoMSK, Ответы специалистов Минстроя России на вопросы слушателей радиостанции «Эхо Москвы»

Нет, не загубим. Привлекая китайских застройщиков к строительству жилья на территории Российской Федерации, мы хотим создать здоровую конкуренцию и обеспечить доступным жильем большее количество граждан.

Так, в рамках программы «Жилье для российской семьи» застройщик должен строить жилье экономического класса по цене до 30 тыс. руб. К сожалению, не все российские застройщики согласны на такие условия. Китайские застройщики готовы строить жилье экономического класса по цене до 30 тыс. рублей за 1 кв. м., но не более 80% от рыночной цены, независимо от субъекта Российской Федерации.

Последняя попытка поднять тему аварийного жилья! У нас в Зеленодольске в категорию аварийных домов скопом записали более 30% всего жилого фонда, причем в этот список попали вполне приличные еще дома со всеми удобствами. Таким образом хотят очистить центр города для застройки новыми домами и получить бешенные прибыли. нам же, предлагают за наши квартиры 11022 ру. кв.м. Что нам делать!?» (Татарстан)
В перечень
аварийных домов в соответствии с законодательством РФ по решению муниципальных комиссий попадают дома, в которых опасно проживать, независимо от наличия или отсутствия удобств. Поэтому включение в перечень аварийного жилья любых домов, в том числе расположенных в центре города, не может зависеть от их расположения, а обусловлено исключительно безопасностью проживания.

«Я за горячую воду плачу дважды и за холодную. Бред! Вечный. Самара.» (Самарская область)
Тариф на горячую воду складывается из двух составляющих: стоимости холодной воды и стоимости тепловой энергии. Таким образом, за горячую воду вы платите только один раз.

«К нашему дому по Морской набережной, 9 в СПб незаконно пристроили ресторанчик, хотя все жильцы были против. И теперь все жильцы оплачивают коммунальные услуги этого заведения. Кушнир А." (Санкт-Петербург)
Пристройка объектов общественного питания к многоквартирному дому должна быть согласована с собственниками помещений этого многоквартирного дома. Более того, у объекта общепита должны быть отдельные приборы учета коммунальных услуг. Если же, действительно, ресторан был пристроен без учета мнения жильцов дома и не оснащен приборами учета коммунальных услуг, то собственникам следует обратиться в Госжилинспекцию Санкт-Петербурга.

«Почему я должен покупать счётчик за свои деньги? А компания Управляющая с этого имеет прибыль» (Самарская область)

Собственник обязан устанавливать индивидуальные приборы учета коммунальных услуг за собственные средства. В большинстве случаев установка счетчиков позволяет собственнику экономить средства, не переплачивая за непотребленные ресурсы. Собственник может установить прибор учета за свой счет либо обратиться в управляющую компанию с требованием установить прибор учета, но заплатить за счетчик собственнику придется из собственных средств с рассрочкой на пять лет.

«Является ли решение общего собрания собственников обязательным документом для перевода в нежилое Департамент жил политики игнорирует наш протокол, а принимает решение на основании фальсифицированного. Депутаты не помогают. Прокуратура факт обмана признала, направила в полицию материалы для уголовного преследования, но полиция посчитала решение собрания необязательным документом. что делать» (Раиса, Москва)

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, безусловно, является обязательным документом для перевода помещения из жилого в нежилое. Подделка протокола общего собрания собственников является уголовно наказуемым деянием. Если полиция отказывает в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации протокола общего собрания, жильцам следует обратиться с жалобой в прокуратуру.

Также стоит отметить, что Минстрой России инициировал внесение изменений в Уголовный кодекс РФ, которые вводят отдельную статью по фальсификации протокола общего собрания помещений многоквартирного дома с четко указанным наказанием за такое деяние.

«Кстати вопрос с какой радости обдирают на ремонт здания если здание еще советской постройки а теперь эту рухлядь государство собирается ремонтировать за счет людей» (Санкт-Петербург)

Любой собственник должен нести бремя содержания своего жилья. При этом государство не оставляет собственников квартир один на один с проблемой ремонта многоквартирных домов, оказывая поддержку в рамках софинансирования региональных программ капитального ремонта жилья. В Санкт-Петербурге такая региональная программа капремонта многоквартирных домов утверждена.

«Проверка счетчика выходит дороже, чем покупка и установка нового. Доколе?» (Москва)

Установлены сроки поверки счетчиков: поверка счетчика горячей воды должна проводиться раз в четыре года, а холодной воды – раз в шесть лет. Есть отдельные случаи, когда стоимость поверки высока. Для решения этой проблемы Минстрой внес предложение о передаче приборов учета в общедолевую собственность и обеспечении централизованной проверки приборов учета, а также замены приборов учета на интеллектуальные системы учета в том числе за счет управляющих компаний.

«Почему так часто нужно менять приборы учета воды: раз в 3-4 года» (Ирина, Москва)

Прибор учета воды – технически сложное устройство, имеющее свой срок службы. Кроме того, в процессе эксплуатации он требует внимания квалифицированного специалиста. В частности, раз в четыре года должна проводиться поверка счетчика горячей воды, а раз в шесть лет - счетчика холодной воды. Это необходимо в том числе для настройки прибора, чтобы измерения были точными. Меняют же счетчик воды только, когда его признали непригодным по результатам поверки.

«На каком основании за "содержание и ремонт" с зарегистрированного собственника взимают 24.53, так же как и за другую кв, где собственник не зарегн. Людмила с ул. Вавилова» (Москва)

С собственника квартиры взимают плату за содержание и ремонт жилых помещений независимо от того, зарегистрирован собственник в квартире или нет. Плата за содержание и ремонт жилых помещений включает оплату услуг и работ по управлению, а также по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, эти средства идут на поддержание нормального состояния всего дома и поэтому не зависят от того, проживает ли собственник в квартире.

«Сергей=Саратов. В нашей области нормативы на индивидуальное потребление пересмотрены не были (действуют с 2005 года без изменений). Т.е. не исполнен подпункт Б пункта 4 ППРФ 354. Жителей заставляют оплачивать одновременно и по старым нормативам и ОДН. Областная прокуратура шлёт отписки. Как быть?» (Москва)

Нормативы на потребление коммунальных услуг должны устанавливать региональные власти. Невыполнение обязательств по установлению нормативов ОДН является грубейшим нарушением действующего законодательства. Если администрация Саратова, действительно, не выполнила эти требования, необходимо снова обратиться в прокуратуру.

«Александр. Челябинск. Простите, а как бороться с таким явлением, как грязная вода (приходится по полчаса сливать, чтоб чистая пошла). И часто бывает такое, что из горячего крана тоже приходится ждать и сливать воду, чтоб дождаться горячей. А ведь за всё это надо платить, как за соответствующую. Спасибо. (Челябинская область)

Если у вас из крана идет грязная вода, вам необходимо зафиксировать этот факт с помощью видеозаписи и в виде акта с подписями свидетелей, которыми могут выступать, например, ваши соседи. Эти материалы нужно представить в Роспотребнадзор и госжилинспекцию субъекта РФ с предварительным уведомлением управляющей компании. Вы не обязаны платить за услугу, которая не соответствует показателям качества. Более того, Минстрой разрабатывает закон, который предполагает введение штрафов в пользу потребителей за некачественные услуги в сфере ЖКХ.

«По закону устанавливать приборы учета должен поставщик ресурсов. Энергосбытовые устанавливают счетчики сами. Алексей СПб» (Санкт-Петербург)

По закону устанавливать приборы учета должен собственник помещения. Однако энергосбытовые компании имеют возможность устанавливать эти приборы за свой счет. При этом стоит отметить, что установив прибор учета, вы сможете сэкономить на оплате коммунальных услуг, так как будете оплачивать только реально потребленный вами объем услуг.

«В наших квартирах по 2 стояка - надо 2 комплекта. Дороговато!» (Елена, Москва)
Приборы учета коммунальных услуг в большинстве случаев позволяет сэкономить на оплате этих коммунальных услуг.

«Могут ли жители многоквартирного дома, собственники квартир наложить вето на решение департамента жилищной политики открыть магазины и офисы в первых этажах». (Раиса, Москва)

Размещение коммерческих объектов на первом этаже многоквартирного дома возможно только с согласия собственников дома. Если магазины и офисы на первом этаже было решено открыть без учета мнения собственников, собственники могут обжаловать это решение в установленном порядке.

«Что делать людям, проживающим в аварийном жилье, которых в Татарстане не хотят переселять по федеральным законам?? Как попасть на прием к Михаилу Меню??? Очень прошу его меня принять!! Где и когда???? Егорова Нина Степановна, от имени жителей аварийных домов г.Зеленодольска Республики Татарстан!!!!» (Республика Татарстан)

Дома признаются аварийными по решению Межведомственной комиссии, созданной администрацией муниципального образования. Все аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2012 года, должны быть расселены до 1 сентября 2017 года. Если ваш дом был признан аварийным в установленном порядке, он должен попасть в соответствующую региональную программу по расселению аварийного жилья. Если дом не был включен в соответствующую программу, вам следует обратиться в прокуратуру. Информация о приеме министром Михаилом Менем публикуется на сайте Правительства России.

«В Уфе с июня подняли плату за горячую воду на 46 процентов, о чем сообщили по местному телевидению. Законен ли такой рост» (Алена, Москва)

Для Башкортостана средний индекс роста платы за коммунальные услуги на 2014 год установлен в размере 6%. Эта плата включает все ресурсы. Если высокий рост тарифа на горячую воду компенсируется отсутствием роста или низким ростом тарифа на другие услуги, и в итоге рост совокупного платежа граждан не превышает установленный индекс для субъекта РФ, то это законно.

«Поговорите про аварийное жилье!!! В частности про пилотный проект в Татарстане, который направлен на лишение людей их собственности! Это что? Государственная программа по лишению собственности бедного населения???? Нам пенсионерам уже и одну квартирку в собственности иметь НЕЛЬЗЯ???? (Республика Татарстан)

Начиная с 2017 года у жильцов аварийных домов появится право выбирать форму расселения из аварийного жилья – они смогут получить жилье в социальный или некоммерческий найм либо объединиться в жилищно-строительный кооператив, чтобы на месте аварийного дома построить новое жилье, или продать участок под своим домом.

«Судимся с фальшивым ТСЖ больше года. Накопленный долг более 20 миллионов рублей, а председатель правления покупает себе авто за 1,3 млн.руб. Вся документация фальсифицирована - у нашей инициативной группы есть 100% доказательства всей "липы", но ТСЖ живёт и расширяется... Но создается впечатление, что судья ""заматывает"" дело. Удалось, хоть где-нибудь в стране привлечь подобных мошенников? (Юрий, Санкт-Петербург)

Факты привлечения к ответственности мошенников в сфере управления жильем в России есть. ТСЖ, созданное с нарушением законодательства, должно быть ликвидировано. Более того, такие деяния как подделка протокола общего собрания собственников являются уголовным преступлением. Кроме того, Минстрой России инициировал внесение изменений в Уголовный кодекс РФ, которые вводят отдельную статью по фальсификации протокола общего собрания.

«А как при такой системе смогут существовать ТСЖ» (Туся, Москва)

ТСЖ являются эффективным способом управления домом. В соответствии с новым законодательством управляющие компании многоквартирных домов должны пройти процедуру лицензирования. В свою очередь ТСЖ не придется получать лицензию, поскольку в этом случае собственники берут на себя ответственность по управлению домом. Однако многодомовые ТСЖ должны либо перерегистрироваться в УК, либо разбиться на несколько ТСЖ, которые объединены единым общим имуществом.

«Почему собственников жилья выселяют на окраины города. Произвол! АЛЕКС» (Самарская область)
Жителей аварийных домов в соответствии с законом расселяют в новые дома в пределах того муниципального образования, в котором расположен аварийный дом. В то же время Минстрой России предлагает расширить возможности собственников – они смогут объединиться в жилищно-строительный кооператив, чтобы на месте аварийного дома построить новое жилье, или продать участок под своим домом.

«Вопрос к Меню. М.А. Уважаемый Глава Министерства строительства и ЖКХ. Все население обеспокоено грабительской политикой, тотально проводимой в жизнь управляющими компаниями. Что делается Вами для контроля и защиты прав граждан? Инициировали ли Ваши проверяющие хотя бы раз направление материалов проверок в следственные органы? Например, в Управляющей компании Лидер – Эксплуатация (ФСК Лидер), обслуживающей новые ЖК Новое Измайлово и ЖК 20 Парковая систематически направляют платежки с угрозами отключения от услуг по причине неуплаты вымышленных ими задолженностей в крупных размерах. шантаж такой. Обосновать долги по закону не могут, когда спрашиваешь откуда долг (если у нас все вовремя оплачено), говорят, что это якобы за период от момента ввода дома в эксплуатацию до момента получения нами ключей от квартиры. Но все знают, кто покупал квартиры по 214-ФЗ, что это не соответствует закону (даже если и было заведомо и с мошенническим умыслом включено в ДДУ) и является злоупотреблением и вымогательством, ил" (Москва)

Для наведения порядка в сфере управления жильем в РФ принят закон о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Законопроект предусматривает, что все компании, управляющие жилыми домами, должны получить лицензию не позднее 1 мая 2015 года. Процесс лицензирования начнется 1 сентября 2014 года. Руководители управляющих компаний, претендующие на получение лицензии, в обязательном порядке должны будут сдать квалификационный экзамен и получить специальный аттестат.

Согласно закону, управляющая компания может быть лишена права управления домом, если в течение года она или ее должностное лицо получили в судебном порядке два и более административных наказания. При этом вводится право вето собственников на отстранение УК от управления соответствующим домом. Если управляющая организация за один год в судебном порядке получает два административных взыскания за нарушение правил управления домом, собственники имеют право не только выбрать любую другую компанию, но и оставить прежнюю, если та гарантирует изменение качества предоставляемых услуг.

«Почему мы оплачиваем отопление в неотопительный сезон» (Нина, Москва)

Расчет платы за теплоснабжение может быть установлен по решению субъекта РФ либо за отопительный период (одна седьмая годовой оплаты), либо за круглый год (одна двенадцатая годовой оплаты). Обычно принимается решение о расчете платы за круглый год, чтобы распределить платежи равномерно по всему году, если же расчет платы за теплоснабжение установлен за отопительный период, то в месяцы этого периода плата будет больше.

«Валерий, С-Петербург. Когда разрешат использовать датчики тепла. Спасибо» (Санкт-Петербург)
Сегодня есть интересный зарубежный опыт управления теплом внутри квартир. Минстрой России в настоящее время изучает этот опыт и, возможно, представит свои предложения по внедрению таких счетчиков в России до конца года.

Желаем узнать: удобства в строящемся жилье предполагаются? Должна ли быть кухня в квартире, или ее отсутствие не является элементом неудобства? (А.П. г. Киров)

Пунктом 6.1 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» установлены минимальные площади и габариты помещений квартир.

В квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. При размещении обеденной зоны вне кухни и при отсутствии непосредственной связи ее с кухней нужно предусматривать дополнительную обеденную зону в кухне на два-три посадочных места.

Кухни в зависимости от размера и степени их оснащенности, а также численного состава семьи проектируются трех типов: кухня – помещение с зоной, предназначенной для приготовления пищи, и обеденной зоной для эпизодического приема пищи членами семьи;

кухня-ниша – помещение (или его часть) без обеденной зоны, предназначенное для приготовления пищи, оборудованное электроплитой и обеспеченное приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;
кухня-столовая – помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Площадь кухни с учетом возможности размещения обеденной зоны, а также расстановки минимального набора мебели и устройства проходов должна быть: в однокомнатных квартирах - не менее 5 м (в том числе кухни-ниши); в квартирах с числом жилых комнат две и более - не менее 8 м (в мансардном этаже - 7 м ), площадь обеденной (кухонной) зоны в кухне-столовой - не менее 6 м . При этом необходимо предусматривать ширину прохода перед фронтом кухонного оборудования – не менее 1 м. Ширина помещений кухни и кухонной зоны в кухне-столовой должна быть не менее - 1,7 м.

В соответствии с разделом 5 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф). При этом, в указанных квартирах должны быть оборудованы: кухня – мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната – ванной (или душем) и умывальником; туалет – унитазом со смывным бачком; совмещенный санузел – ванной (или душем), умывальником и унитазом.

Состав квартир, а также состав оборудования в квартирах индивидуального жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование, и устанавливается заказчиком-застройщиком.

К какой категории относится жилье, в котором вообще нет кухни, площадью 25 кв. м? Что за планировка – студио? (А.П. г. Киров)

Разделом 5 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция», включенного в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р, установлены требования к квартирам и их элементам. Квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

В зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования минимальная площадь однокомнатной квартиры может составлять 28 м. Число комнат и площадь квартир для конкретных регионов и городов уточняется органами местного самоуправления с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства.

В квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

В указанных квартирах площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м, общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м , спальни - 8 м (10 м - на двух человек); кухни - 8 м ; кухонной зоны в кухне - столовой - 6 м . В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м.

В жилых домах других форм владения состав помещений и площадь квартир устанавливаются заказчиком-застройщиком в задании на проектирование.

Михаил Александрович! В Москве и других крупных городах предприниматели скупают квартиры в первых этажах крупно панельных жилых домов для бизнеса. Такая беда пришла и в наш дом. Наше мнение игнорируется департаментом жилищной политики и Мосжилинспекцией. К тому же в крупнопанельных зданиях запрещено пробивать и расширять проемы для устройства отдельных входов в магазины. Есть постановление Госстроя о правилах и нормах технической эксплуатации жилфонда. Были у вас на приеме 20 июня. Поможете? (Москва)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Стены в многоквартирном жилом доме также относятся к общей долевой собственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если собственник жилого помещения, которое было переведено в нежилой фонд, решил использовать его под магазин и организовать отдельные входы либо устроить крыльцо, то перед этим собственник помещения должен согласовать размещение отдельного входа либо крылец с собственниками многоквартирного дома. В этой связи в случае нарушения законных прав и интересов гражданам необходимо обратиться в Государственную жилищную инспекцию и в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Что значит коммерческий и некоммерческий найм? (Евгений, Москва)

Коммерческий наем (точнее – наем жилья в жилищном фонде коммерческого использования) — это наем, при котором наймодатель выступает в качестве предпринимателя, то есть преследует цель извлечения прибыли. Но если в частном жилищном фонде в собственности физических лиц – это чисто рыночные отношения, то в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставление такого наемного жилья имеет социальную окраску (пример – бездотационные дома в Москве). Социальную окраску имеет и наем жилых помещений в жилищном фонде юридических лиц (это около 3% жилищного фонда).

Некоммерческий наем – это наем по регулируемой цене, которая обеспечивает собственнику возмещение всех затрат, связанных со строительством и эксплуатацией арендного жилья в течение длительного периода времени и регулируемую норму прибыли. Предполагается, что субъекты Российской Федерации будут устанавливать максимальную цену платы за некоммерческий наем (в рублях за кв. метр).

Поэтому цена по такому договору будет выше, чем по договору социального найма, но ниже, чем на свободном рынке.

Есть еще способы заинтересовать застройщиков строить жилье для бюджетников, кроме госдотаций? (Таня, Москва)

Да, есть.

В целях реализации программы «Жилье для российской семьи» разработан механизм, позволяющий снизить стоимость 1 кв. метра жилья. Данный механизм предусматривает выкуп инженерной инфраструктуры у застройщика за счет выпуска облигаций с залоговым обеспечением, что позволит компенсировать застройщику до 4 тысяч рублей за 1 кв. метр жилья.

Следует отметить, что финансирование выкупа инженерной инфраструктуры будет осуществляться только за счет средств, привлеченных с рынка, без участия федерального бюджета.