Наконец вздохнем свободно: в России планируют запретить сжигать рисовую солому

05.12.2022 16:54

Каждую осень в Краснодарском крае включается режим «черного неба». Нет, это не про самолеты и бесполетную зону, а про сильный смог, который окутывает сельскохозяйственный регион, когда рисоводы сжигают солому на полях. Но все может измениться, если правительство поддержит инициативу МЧС России о внесении изменений в Правила противопожарного режима в стране.

Сообщение Наконец вздохнем свободно: в России планируют запретить сжигать рисовую солому появились сначала на Краснодарские известия.

Ситуация стара как мир – плотная дымка беспокоит жителей региона уже несколько десятков лет. Сжигание сначала запрещали, затем разрешали с определенными условиями – но проблема остается на месте. В Краснодаре стабильно задыхается Западный обход, Немецкая деревня, а иногда, при сильном ветре, даже центр города.

Чтобы освежить память, расскажем, как в прошлом году автор «Краснодарских известий» вместе с экспертами пыталась разобраться, когда уйдет смог от рисовой соломы. Редакция получала много сообщений от кубанцев, которые жаловались на гарь и спрашивали, когда все закончится. Тогда руководитель технологического центра ФГБНУ «ФНЦ риса» Валерий Ладатко заявлял, что в условиях нашего климата и при текущей обеспеченности хозяйств техникой другого способа утилизации крупных объемов остатков риса не существует. Но, может быть, сейчас ситуация изменилась?

Разбираемся в тонкостях закона

Согласно документу, который сейчас проходит антикоррупционную экспертизу, предлагается изменить 185-й пункт постановления. Сейчас он звучит так: «Запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов».

Если конкретнее – предлагают убрать фразу «за исключением рисовой соломы».

Таким образом, МЧС предлагает вернуться к периоду до 2017 года, до подписанного председателем Правительства России Дмитрием Медведевым постановления, которое узаконило сжигание соломы. В правилах было указано, что утилизация соломы должна происходить только в безветренную погоду, а поблизости в радиусе 50 метров не должно быть других объектов. Пал должен происходить под постоянным контролем специалистов, которые имеют средства для тушения пожаров.

Также территория вокруг участка для выжигания должна быть очищена в радиусе 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,5 метра. А на территории не должен быть введен особый противопожарный режим.

Антикоррупционная экспертиза должна завершиться в течение двух недель, дальше проект будут рассматривать в правительстве.

Почему именно жечь?

Для рисоводов пал соломы – это самый дешевый способ ее утилизации. Кроме того, в 2020 году в Минсельхозе РФ сообщали, что без пала и других способов уничтожения соломы невозможна последующая обработка почвы и выращивание других сельскохозяйственных культур.

В ведомстве выражали опасения, что жесткий запрет на сжигание стерни приведет к ликвидации рисоводства как отрасли. При этом специалисты отмечали: в пользу сжигания соломы говорит тот факт, что одной из причин снижения рентабельности отрасли является поражение растений риса пирикуляриозом, несмотря на то что посевы обрабатываются фунгицидами по 2-4 раза за сезон. Сжигание зараженных пожнивных остатков в значительной степени способствует сдерживанию развития болезни, а применение этого агротехнического приема описывается во всех рекомендациях по борьбе с пирикуляриозом.

Таким образом, в ситуации, когда рисопроизводители не имеют технической возможности для утилизации рисовой соломы иным, кроме как сжигание, способом, единственно возможным выходом является сжигание соломы с соблюдением всех мер пожарной безопасности.

— Сжигание рисовой соломы, безусловно, сопровождается рядом негативных явлений, основным из которых является загрязнение атмосферного воздуха. В процессе горения растительных остатков выделяются как крупнотоннажные загрязняющие вещества (оксиды азота, углерода, серы, углеводороды, сажа), так и примеси (фенол, формальдегид, тяжелые металлы). Сжигание соломы происходит при строгом соблюдении установленных правил. Другое дело, что влажная солома, в отличие от сухой, горит с выделением большего количества токсичных соединений,
— рассказывал «Краснодарским известиям» руководитель технологического центра ФГБНУ «ФНЦ риса» Валерий Ладатко.

Здесь нужно сделать оговорку – если никаких других возможностей, кроме пала, нет. Однако эксперты с этим не согласны: более экологичные методы для утилизации рисовой соломы есть, только они требуют дополнительных расходов.

Самый оправданный способ – измельчение соломы, равномерное разбрасывание и запашка в верхние слои пахотных земель, отмечают экологи. Это полезно также и для почвы – улучшается ее рыхлость и влагоемкость. Этот способ требует от рисоводов дополнительных затрат на вещества, ускоряющие разложение соломы. Правда, будет достаточно перед заделкой обработать измельченную массу специальными биопрепаратами с микроорганизмами-азотфиксаторами, связывающими в почве азот из атмосферного воздуха. Такой метод будет не только экологически безопасным для окружающей среды, но и поможет повысить урожайность риса.

Поможет ли реституция закона?

Известный общественный деятель Краснодара, член комиссии по землепользованию и застройке, зампредседателя общественного Совета Краснодара «Помоги городу» Владислав Амерханов запрет на сжигание стерни поддерживает безоговорочно. Причем не только как эксперт, но и как обычный житель Краснодара, который каждый год попадает в облако рисового смога.

Если инициативу МЧС России поддержат в правительстве, это поможет решить далеко не одну задачу.

— Краснодарский край – лидер по рисоводству в стране. И нам нужны предприятия, которые могли бы перерабатывать солому и зарабатывать на этом. Особенно в условиях сложившейся экономической ситуации, когда правительство задает вектор – технологический прорыв, импортозамещение, разработка новых технологий по всем отраслям. Считаю, нужно изучить опыт других стран, чтобы перейти на новый уровень. Сжигание рисовой соломы – это прошлый век, это вредит не только экологии и людям, но и почве. Думаю, что региональные власти в этом вопросе могут объединить усилия с соседней Республикой Адыгеей, построить перерабатывающие заводы,
— делится мнением с «Краснодарскими известиями» Владислав Амерханов.

Эксперт уверен, что возврат к предыдущей редакции постановления о Правилах противопожарного режима станет не регрессом, а прорывом.

Чтобы смог не смог навредить

Но пока изменения в законе еще находятся на стадии разработки, важно знать, куда обращаться в случае нарушений порядка выжигания рисовой соломы. О фактах нарушения следует сообщать в единую службу спасения «101». Жалобу можно подать в Государственную пожарную инспекцию или написать на сайт ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. К жалобе следует приложить фотографии или видеоматериалы, подтверждающие факт правонарушения. Можно также обращаться в администрации городских и сельских поселений либо в ЕДДС муниципального образования.

Нарушение требований пожарной безопасности при сжигании рисовой соломы в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
на должностных лиц — от 6000 до 15 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 рублей;
на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.