В России может появиться еще один регулятор
Во вторник, 8 декабря, Госдума, как ожидается, приступит к рассмотрению в первом чтении законопроекта о Едином регуляторе азартных игр. Чем будет заниматься эта структура и есть ли в ней необходимость?
По задумке авторов законопроекта, новая компания будет заниматься всем, что прямо или косвенно связано с азартными играми, в том числе выявлять незаконную деятельность по организации азартных игр в интернете и собирать целевые взносы на развитие спорта в России, которые по закону обязаны делать букмекеры.
Сейчас букмекеры платят 5% от разницы между собранными ставками и выплаченными выигрышами, но не менее 15 млн рублей в квартал. Минфин недавно предложил поднять минимальную планку отчислений до 30 млн.
Законопроект о Едином регуляторе азартных игр в корне меняет саму систему отчислений. И сейчас никто, даже букмекеры, не может сказать, увеличится ли внебюджетное финансирование спорта или, напротив, уменьшится. Продолжает эксперт информационно-аналитического портала «Рейтинг букмекеров» Борис Губкин.
Борис Губкин эксперт информационно-аналитического портала «Рейтинг букмекеров» «Депутаты предложили перейти к 1% от общего объема ставок. Тут не угадаешь, на самом деле, нужно считать по каждому конкретному месяцу, случаю, турниру, событию, даже, возможно, по каждой букмекерской компании, что для кого будет выгоднее».
Законопроект подготовили два депутата: Игорь Станкевич и Виктор Дерябкин. Первый — член думского комитета по аграрным вопросам, второй состоит в комитете по транспорту и строительству. Станкевич заявил Business FM, что не будет ничего комментировать до первого чтения законопроекта. А Дерябкин сначала предложил связаться позже, потом сбрасывал звонки. Таким образом, узнать мнение самих авторов законопроекта не удалось. А зампред профильного думского комитета по экономической политике Денис Кравченко, который был содокладчиком по этому законопроекту при рассмотрении его комитетом, вообще заявил радиостанции, что не знаком с текстом документа. Сам комитет законодательную инициативу одобрил.
Сейчас букмекеры делают прямые отчисления на развитие спорта по договорам, заключенным со спортивными федерациями и профессиональными лигами. При этом зачастую организаторы азартных игр выбирают зрелищные виды спорта, такие как футбол. Желающих поддержать финансово такие виды спорта, как, например, гребля, понятно, меньше. Тем не менее система работает, деньги на развитие спорта идут. Депутаты предлагают наделить единый регулятор полномочиями по перечислению этих целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр. То есть это будет посредник. Как он будет распределять эти денежные поступления, неясно, отмечает президент Федерации керлинга России, член думского комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи Дмитрий Свищев.
Дмитрий Свищев президент Федерации керлинга России, член думского комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи «Сейчас эти деньги будут частью бюджета, насколько я понимаю. Дойдут эти деньги до федерации или не дойдут, нам пока непонятно. Каким федерациям пойдут? Будут ли эти деньги идти только на те федерации, где производятся эти ставки? То есть непонятно, как сейчас будут распределяться эти деньги. И никто пока на вопросы по этой теме ответить нам не может».
По информации Business FM, в правительстве инициативу депутатов не поддержали. В частности, ФНС подготовила отзыв на законопроект, где говорится, что он содержит многочисленные внутренние противоречия, не соответствует действующему законодательству и требует «существенной переработки». А пресс-служба Минспорта на запрос издания «Ведомости. Спорт» ответила, что предложение о создании единого регулятора нуждается во всесторонней проработке с участием органов исполнительной власти, спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. Но Госдума, похоже, решила рассмотреть этот законопроект без общественного обсуждения, в ускоренном порядке. О том, что может стоять за предложением создать Единый регулятор азартных игр, говорит политолог Константин Симонов.
Константин Симонов генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности «Мы имеем дело с очередной попыткой встроиться в растущие финансовые потоки. Таких примеров, к сожалению, в последнее время мы видим сотни. И всегда, естественно, они пытаются в какие-то благородные истории упаковаться. Несложно догадаться, для чего создаются такие новые госструктуры, которые садятся на денежные потоки и начинают их регулировать, на забывая о себе».
Для справки: сумма целевых отчислений букмекеров на спорт по итогам прошлого года превысила 1,2 млрд рублей.