Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал законопроект о наказании для чиновников за хамство. Профильный комитет Думы рекомендовал документ к принятию, сообщили Znak.com в Единой России . Напомним, в конце прошлого года во время заседания Совета по правам человека при президенте России председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предложил президенту Владимиру Путину подумать и выступить с законодательной инициативой , которая бы устанавливала ответственность чиновников за их чванство и хамство . С таким предложением Путин согласился, добавив, что необходимо продумать детали . 12 мая Хинштейн и сенатор, секретарь Генсовета Единой России Андрей Турчак, внесли законопроект на рассмотрение в Госдуму. В тексте проекта закона говорится о внесении ряда изменений в статью 5.61 КоАП РФ Оскорбление . В частности, Хинштейн и Турчак предложили дополнить данную статью частями 4 и 5, в которых устанавливается ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должности либо должность государственной или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей) . Однако авторы законопроекта также предлагают внести значительные изменения и в существующие части статьи. В частности, авторы предлагают существенно расширить само понятие оскорбления . В действующей редакции статьи 5.61 КоАП РФ сказано, что оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме . Парламентарии же предлагают изложить его в следующей редакции: оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица или унижение достоинства группы лиц, выраженное в неприличной или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме . Кроме того, авторы законопроекта предлагают добавить в части 2 и 3 слова о том, что оскорбления в сети Интернет также должны наказываться штрафом. 7 июля депутаты Госдумы поддержали данную законодательную инициативу. Добавим, что отзывы на законопроект были противоречивы: профильный комитет отмечал в своем заключении, что понятия иных унизительных форм нет в законодательстве, поэтому необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений. Правительство в своем отзыве также отметило, что это дополнение избыточное, а отдельная ответственность для чиновников нарушает принцип равенства граждан перед законом по сравнению с иными должностными лицами, выполняющими публично значимые функции . Правовое управление Госдумы отмечает, что российское законодательство признает обладателем достоинства как неотчуждаемого блага только отдельного человека (а не группу лиц). В думском комитете по федеративному устройству обращают внимание на то, что к депутатам административный штраф неприменим без соблюдения процедуры снятия неприкосновенности. Нельзя к ним применить и дисквалификацию - возможно только досрочное лишение полномочий, но и для этого надо менять закон об их статусе.
