Губернатор Александр Карлин: Малый и средний бизнес занимает значимое место в экономической структуре Алтайского края

Сегодня, 15 марта, состоялось очередное заседание Правительства Алтайского края, которое провел глава региона Александр Карлин. Темой заседания стало обсуждение реализации Соглашения о взаимодействии с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2016 году и перспективах сотрудничества в 2017 году.

По словам Александра Карлина, малый и средний бизнес занимает значимое место в экономической структуре региона. «И по своей доле в валовом региональном продукте, и по количеству занятых в этом секторе экономической деятельности, и по платежам в бюджеты всех уровней, особенно при формировании доходов в бюджеты муниципального уровня. В этой связи мы значительное место уделяли вопросам государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае. Для этого в регионе приняты специальные документы, программы, и мы с удовлетворением отмечаем, что эта системная работа дала положительные результаты. Мы отмечаем приличные темпы развития МСП в регионе, в первую очередь в сельской местности, где возможности для создания крупного бизнеса существенно меньше, чем в городах.

Малый и средний бизнес в нашем регионе демонстрирует значительную долю инноваций в своей структуре, по этому показателю предпринимательство Алтайского края занимает лидирующие позиции в стране. Мы разработали «дорожные карты» по внедрению целевых моделей малого и среднего бизнеса. Создали проектный офис, активно внедряем современные проектные технологии», - подчеркнул Губернатор.

В соответствии с Указом Президента страны Владимира Путина в 2015 году создана Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на координацию предоставления помощи субъектам бизнеса и сокращение административных барьеров. «Корпорация располагает значительными ресурсами для этих целей, они предусмотрены в текущих федеральных бюджетах, и в сегодняшних условиях их необходимо максимально привлекать и грамотно использовать. Алтайский край одним из первых регионов в стране заключил Соглашение с Корпорацией. В рамках документа реализуются проекты в сфере оказания финансовой, информационной, маркетинговой, правовой поддержки бизнесу.

Только по Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (Программа «6,5») в 2016 году кредиты по фиксированной процентной ставке получили 35 предпринимательских проектов на сумму свыше 2 млрд. 700 млн. рублей в сфере сельхозмашиностроения, сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности.

Уже подписан новый план совместных мероприятий с Корпорацией МСП на 2017 год, предусматривающий расширение мер государственной поддержки для предпринимателей Алтайского края и увеличение ее объемов. Отдельное место во взаимодействии занимает вопрос формирования комплексной системы развития сельхозкооперации, направленной на повышение эффективности и доходности сельскохозяйственного производства в сельской местности, в том числе малых форм хозяйствования, увеличение количества действующих сельхозкооперативов, создание новых рабочих мест в сельской местности. Для этих целей в регионе по аналогии с федеральной сформирована рабочая группа по выработке политики развития сельскохозяйственной кооперации, разрабатывается соответствующая «дорожная карта», - сообщил Александр Карлин.

По словам Губернатора, необходимо предпринять все меры со стороны региона для достижения в 2017 году планируемых результатов совместной деятельности, особое внимание при этом следует уделить межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти края и местного самоуправления.

О ходе реализации Соглашения о взаимодействии с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства в 2016 году и перспективах сотрудничества в 2017 году рассказал начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых. По его словам, по каждому направлению сотрудничества выстроена продуктивная работа и налажено тесное взаимодействие сторон, определены ответственные лица со стороны органов  власти региона и структурных подразделений Корпорации МСП.

По словам Евгения Дешевых, в 2016 году «дорожной картой» были предусмотрены различные мероприятия по поддержке бизнеса, а также расширению доступа предпринимателей к государственным закупкам и услугам Корпорации МСП. «В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в крае активно работают Алтайский гарантийный фонд и Алтайский фонд микрозаймов. Объем выданных поручительств по итогам года составил 139,3 млн. рублей, что позволило 42 субъектам предпринимательства привлечь 523 млн. рублей кредитных ресурсов. Плановый индикатор по этому направлению выполнен на 200%. На 2017 год предусмотренный объем поручительств увеличен в 1,5 раза.

С целью расширения диапазона гарантийной поддержки Фонд в декабре 2016 года присоединился к Правилам взаимодействия региональных гарантийных организаций с Корпорацией МСП и «МСП Банк» при предоставлении совместных гарантий. Также в конце года Алтайский гарантийный фонд начал подготовку для перехода на единые стандарты работы в рамках Национальной гарантийной системы, внедряемой Корпорацией МСП», - отметил начальник краевого управления по развитияю предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Евгений Дешевых сообщил, что с прошлого года значительно активизирована работа по имущественной поддержке субъектов предпринимательской деятельности: внесены необходимые изменения в региональные нормативные правовые акты, утвержден перечень государственного имущества края, которое может предоставляться для ведения предпринимательской деятельности. «В 2016 году перечни муниципального имущества утверждены во всех городских округах, что составляет 100% от планового индикатора, и в 37 муниципальных районах, что превышает плановый показатель в 1,5 раза. Всего в перечни включены 312 объектов, из которых в настоящее время предпринимателями используется около половины. «Дорожной картой» в 2017 году планируется охватить не менее 25% городских и сельских поселений, а также 100% муниципальных районов, в которых должны быть сформированы перечни до конца года. В целях повышения эффективности использования объектов, находящихся в перечнях, информация о них будет визуализирована.

Совместно с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом проводится аналогичная работа в отношении федерального имущества, размещенного на территории Алтайского края. 

На расширение доступа МСП к государственным и муниципальным закупкам, а также к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием направлен комплекс мер региональной «дорожной карты», разработанной в соответствии с решением краевой межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства. За 2016 год сумма цен контрактов составила 5 млрд. 400 млн. рублей. Удельный вес стоимости данных контрактов на краевом уровне превысил 30%, что в два раза больше установленного федеральным законодательством минимального порога», - пояснил он.

Стоит отметить, что органы исполнительной власти региона во взаимодействии с Корпорацией МСП разработали Концепцию по «доращиванию» потенциальных поставщиков Алтайского края. Данная концепция включает механизм отбора предпринимателей, меры финансовой и иной поддержки в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков. В течение 2016 года сформирован перечень потенциальных поставщиков из 135 производственных компаний региона. 

«В прошедшем году Корпорацией МСП совместно с регионами разработана и запущена геомаркетинговая информационно-аналитическая система «Бизнес-навигатор». Она позволяет рассчитать рыночную нишу и сформировать примерные бизнес-планы по наиболее распространенным видам деятельности, подобрать в аренду помещение, получить информацию о мерах господдержки и другим вопросам. В настоящее время проект реализован в Барнауле, Бийске и Рубцовске, изучаются возможности сбора данных по моногородам Заринск и Новоалтайск. Также в течение года планируется проведение опытной эксплуатации мобильного приложения «Бизнес-навигатора» и расширение функционала данной системы в части планирования открытия новых бизнесов, в том числе в сфере дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог федерального значения.

Информационная поддержка предпринимателей в рамках реализации «дорожной карты» осуществляется еще по ряду направлений. С 1 августа 2016 года Федеральной налоговой службой сформирован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Это размещенная в открытом доступе постоянно актуализирующаяся база данных, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории малого или среднего бизнеса. Для компании это является дополнительным каналом продвижения информации о себе. По состоянию на начало года в реестре зарегистрированы более 78 тысяч субъектов предпринимательства Алтайского края», - сообщил Евгений Дешевых. 

Немаловажная роль во взаимодействии с Корпорацией МСП отводится вопросам популяризации предпринимательства. Сформирован специальный Банк данных лучших практик о наиболее успешных проектах, реализуемых в регионах. В него вошла информация об 11 проектах, реализуемых в Алтайском крае компаниями-получателями господдержки, а также о Губернаторской программе подготовки профессиональных кадров для сферы малого бизнеса. «Реализация указанных проектов признана Корпорацией МСП лучшей региональной практикой. По количеству размещенных лучших практик Алтайский край входит в тройку регионов-лидеров в России. В текущем году в эту работу планируется более активно вовлекать органы местного самоуправления и общественные объединения», - отметил начальник краевого управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

По его словам, отличием «дорожной карты» 2017 года также является реализация мероприятий по развитию систем обучения основам предпринимательства, в частности, подготовка тренеров и проведение при участии общероссийской общественной организации «Опора России» тренингов по программам обучения Корпорации МСП.

«Отдельное направление работы, которое в этом году будет осуществляться совместно с Корпорацией МСП, - формирование комплексной системы развития сельскохозяйственной кооперации на основе лучших региональных практик. Для этого разрабатывается региональная «дорожная карта», предусматривающая для создания и развития сельскохозяйственных кооперативов в крае реализацию мер законодательной, финансовой, организационной, информационно-консультационной, образовательной поддержки и поддержки по сбыту продукции.

План совместных мероприятий с Корпорацией МСП в 2017 году будет реализован при координации и тесном взаимодействии всех причастных органов исполнительной власти края, федеральных структур и общественных объединений предпринимателей», - подчеркнул Евгений Дешевых.

Как отметил Губернатор, реализация плана - это лишь средство. «Наша цель - активизация экономической деятельности, вовлечение дополнительных ресурсов в развитие малого и среднего предпринимательства и, в первую очередь, сельхозкооперацию. Именно это направление определено Президентом страны в качестве приоритетного для работы Корпорации и, соответственно, регионов, которые с ней взаимодействуют», - подчеркнул Александр Карлин.

Фото: Антон Федотов