В очереди за землей: как реализуются права людей
Реализация прав граждан на предоставление земельных участков стала главной темой заседания комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.
На территории Новосибирской области определено 13 категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Об этом на заседании комиссии Заксобрания проинформировал заместитель руководителя департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Павел Комаров. Подготовлен законопроект, которым предлагается установить еще одну льготную категорию – родственники погибших участников специальной военной операции (супруг, супруга, при их отсутствии – родители). Законопроект проходит согласование в Правительстве Новосибирской области и будет направлен в Законодательное Собрание для рассмотрения.
Земельные участки льготным категориям граждан бесплатно предоставляются на основании очередности по реестру, сказал Павел Комаров. В очереди, по данным на первое января текущего года, – 37841 гражданин, из них примерно 17600 человек имеют право на первоочередное и внеочередное предоставление участка. Для многодетных семей существует возможность заменить предоставление земли на единовременную денежную выплату, как охарактеризовал докладчик, это «довольно востребованный механизм». Выплата семье, где три ребенка, составляет порядка 220 тысяч рублей, далее по возрастающей – в зависимости от количества детей.
«У нас большое количество льготных категорий граждан», – резюмировал Павел Комаров. Он привел в пример Белгородскую область, где в качестве льготников указаны только многодетные семьи и нет очереди, заметив, что в отдаленных районах Новосибирской области тоже нет очереди. Большинство граждан выражает желание получить землю в Новосибирске или Новосибирском районе.
Инициатор рассмотрения этого вопроса депутат Яков Новоселов задал вопрос, указаны ли в законе в качестве льготников ветераны боевых действий, в том числе участники СВО. «Приоритеты эти поставлены Президентом Российской Федерации», – уточнил законодатель. Павел Комаров ответил, что ветераны боевых действий в областном законе в качестве льготной категории обозначены, в очереди на бесплатное предоставление земельных участков их порядка 12 тысяч человек.
«Земля есть», – выразил убежденность Яков Новоселов. Он предложил провести структуризацию земельных участков в Новосибирском районе, а во-вторых, предоставить депутатам методику расчета стоимости обустройства участков. «Среди наших коллег есть строители, высококлассные профессионалы, и по их мнению, это стоит если не на порядок, то все равно дешевле», – усомнился Яков Новоселов в сумме, равной трем миллионам рублей, которые назвал докладчик в качестве необходимых для обеспечения земельного участка инженерными коммуникациями.
Депутат сказал и о том, что ветераны боевых действий жалуются на проблемы с доступом к информации: «Они не могут понять, какая у них очередь. На Госуслугах эта информация по Новосибирской области закрыта. Людям приходится ходить по многочисленным кабинетам».
«Вы сегодня несколько раз в ходе доклада о стратегии говорили, – обратилась депутат Елена Тырина к заместителю руководителя департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области. – Это же стратегическое решение – предоставить первоочередное право на выделение земли бойцам СВО и членам их семей. Мы увеличиваем категории льготников. А может, пересмотреть тогда стратегию развития Новосибирской области? Сегодня есть потребность в почти 38 тысячах земельных участков. Мы очевидно понимаем, что эта потребность в ближайшее время вырастет. Стратегия Новосибирской области должна включать в себя развитие территорий, почему бы в ней не предусмотреть предоставление земельных участков? Может, предусмотреть субсидии муниципальным образованиям на межевание земли? Я сталкивалась с такой проблемой по обращениям избирателей, что даже когда земельные участки есть, муниципалитет говорит, что нет средств на межевание».
Заместитель председателя комиссии Виталий Быков заметил, что не видит системности в подходах к решению задачи по льготному бесплатному выделению земельных участков отдельным категориям граждан. «Вы сказали, в городе таких земель нет, – обратился он к докладчику. – Но в частности, в Дзержинском районе несколько гектаров земли выделены под эти цели, а участки не выдаются, потому что нет коммуникаций».
Если участки предназначаются не под жилищное строительство, а под дачи, то стоимость их инженерного обустройства наверняка будет ниже, предположил Виталий Быков. Как минимум нужно обеспечить автомобильной дорогой, ответил Павел Комаров, и стоимость такого обустройства зависит от протяженности этой дороги.
Проблема звучит и на других комитетах и комиссиях регионального парламента. «Был рывок, когда правительство предоставило почти 800 участков в Садовом, – прокомментировал председатель комиссии Александр Шпикельман. – Тем не менее, проблема не потеряла актуальности. Очень большая очередь льготников. Чтобы эту очередь уменьшить, Правительство рассматривает несколько участков возле Новосибирска – в Искитимском, Колыванском, Мошковском, Новосибирском районах. Эти земли нужно обеспечить инфраструктурой. Сколько это стоит? Названа цена – порядка трех миллионов для одного выделенного участка. Депутаты решили эту цену посмотреть, проверить. Также мы обсуждали компенсационные выплаты в случае, если участок не предоставляется: по нашему мнению, размер выплат недостаточен, потому что рыночные цены на землю значительно выше».
Комиссия Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции приняла решение создать рабочую группу для подробного обсуждения вопроса. «Думаю, рабочая группа, которую возглавит Яков Борисович Новоселов, разберется, – подвел итог обсуждения Александр Шпикельман. – Ведь совершенно простой вопрос – информированность каждого очередника: неправильно, если очередь формируется втайне, это должно быть публичной информацией. Надеюсь, что нам удастся решить поставленные нашими избирателями вопросы».