С-400 и санкции против РФ: выдержит ли Турция давление Запада в украинском вопросе
Последнюю неделю в СМИ активно обсуждается вопрос о возможности передачи Анкарой Киеву зенитных ракетных комплексов С-400, а также настойчивые призывы США и Европы к Турции присоединиться к санкциям против России. Что означает для Анкары посредническая роль в диалоге Москвы и Киева, сможет ли давление Запада заставить Турцию поддержать антироссийские санкции и откажется ли она от ЗРК С-400, разбирался автор Telegram-канала «Мост через Босфор». После того как Россия начала спецоперацию по денацификации Украины и защите республик Донбасса, Запад активизировал попытки исправить свои отношения с Турцией: участились звонки на уровне лидеров государств и официальные визиты. Очевидно, что эта внезапная «любовь» возникла с единственной целью — вернуть разочаровавшуюся Анкару к прозападному вектору. Вместе с этим из различных источников появляются новости о том, что США предлагают Турции отказаться от российских ЗРК С-400, поставить их на Украину, обещая, что взамен Анкара получит возможность вернуться в программу производства истребителей F-35. Кроме этого, Запад пытается убедить турецкую сторону присоединиться к антироссийским санкциям, напоминая, что Анкара, будучи членом Североатлантического альянса, является частью западного мира. Впрочем, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган не торопится портить отношения с Москвой — в его целях сыграть историческую роль как посредника, который сумел добиться переговоров президента РФ Владимира Путина и главы Украины Владимира Зеленского. Как будет действовать Анкара, поддастся ли Эрдоган соблазну или на него повлияет давление западных партнеров? По каждому из вопросов нужно разобраться по-отдельности. Агентство Reuters со ссылкой на источники 19 марта сообщило, что Вашингтон предложил Анкаре передать украинской стороне зенитно-ракетные комплексы С-400, приобретенные у России. Ранее об этом писали и прочие СМИ со ссылками на собственные источники в американском руководстве. Напомним предысторию: Москва и Анкара подписали соглашение о приобретении Турцией «Триумфов» в 2017 году. Штаты крайне отрицательно отнеслись к оборонному контракту и пригрозили санкциями. Несмотря на долгие уговоры, турки не стали отказываться от соглашения и получили первую батарею ЗРК в июле 2019-го. После этого США долго колебались, боясь окончательно испортить отношения с Анкарой, и в 2020 году исключили турок из программы производства истребителя пятого поколения F-35, по сегодняшний день они продолжают оказывать давление на республику. Теперь источники утверждают, что Вашингтон предлагает вернуть Турцию в программу F-35, а также гарантируют отмену всех санкций, связанных с этим контрактом, если С-400 будут переданы Украине. Анкара же периодически делает заявления относительно этого контракта с РФ, каждый раз подтверждая, что ни в коем случае не намерена отказываться от российских «Триумфов». Эрдоган много раз комментировал эту тему, каждый раз он подчеркивал, что Анкара не намерена разрывать это соглашение. По словам турецкого лидера, требования США и санкции из-за С-400 являются нападением на суверенные права Турции. В сентябре 2021 года турецкий президент оценил влияние американских ограничительных мер. Комментируя вопрос журналиста New York Times о том, стоили ли действия Турции напряженности в отношениях с Вашингтоном, политик ответил утвердительно. «Да, я думаю, что это того стоило. Мы имеет право укреплять свою оборону, как нам заблагорассудится», — добавил Эрдоган. Министр обороны Турции Хулуси Акар, выступая в парламенте в конце прошлого года, в очередной раз рассказал о причинах приобретения С-400 у России. По его словам, западные партнеры Турции отказывались продавать Анкаре системы ПВО. «Несмотря на наши просьбы, они находили разные отговорки и не продавали нам свои системы противовоздушной обороны. У нас была острая потребность в этом вооружении. И в конце концов мы приобрели его у Российской Федерации», — отметил он. Ровно год назад министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу провел первую очную встречу с главой Госдепа Энтони Бликеном. Американский чиновник попытался убедить Анкару отказаться от С-400 и рассказал о том, что этот вопрос беспокоит Соединенные Штаты. Однако Чавушоглу однозначно дал понять коллеге, что тема российских ЗРК закрыта и не обсуждается. Тем временем лидеры оппозиционных партий Турции после начала спецоперации на Украине начали призывать вернуть С-400 Москве. Министр внутренних дел Сулейман Сойлу, комментируя эти предложения, назвал их инициаторов «откровенными глупцами». «Запад пытается окружить Турцию, а наша оппозиция предлагает нам склонить голову перед Европой и США и действовать по их указанию. Запад лицемерный и будет действовать так. А мы должны уверенно стоять на своих ногах. Нужно быть очень глупым человеком, чтобы, наблюдая за тем какой беззащитной оказалась Украина против воздушных сил России, требовать отказаться от противовоздушной обороны такого уровня, как С-400», заявил министр. Турецкие эксперты уверены, что Анкара не примет предложения США передать ЗРК Украине ни при каких условиях — ни за обещанные системы ПРО Patriot, ни за возвращение в программу F-35, ни за снятие санкций. Стоит также обратить внимание, что в той же статье Reuters автор в конце концов отметил, что в официальном порядке такого предложения США не делали. Кроме того, американские аналитики уверены, что «Турция откажет этому предложению». Главной причиной является нежелание турок вносить разлад в отношения с российской стороной. Что касается санкций в отношении России, к которым призывают присоединиться Анкару, турки также демонстрируют однозначную позицию. Хотя некоторым экспертам кажется, что она не так крепка, как в вопросе с С-400, необходимо взглянуть на заявления первых лиц республики и причины, из-за которых они отказываются поддержать рестрикции Запада. На прошлой неделе президент Эрдоган провел встречу в Анкаре с канцлером ФРГ Олафом Шольцем за закрытыми дверями. На пресс-конференции по итогам переговоров турецкий президент заявил, что турецкое руководство не обязано выбирать одну из сторон конфликта. «Мы должны поддерживать хорошие отношения и с Зеленским, и с Путиным», — сказал он. Более ясно мысли президента Турции позже передал его советник Ибрагим Калын. По его мнению, однозначная поддержка позиций Москвы или Киева навредит экономике республики. «У нас нет планов вводить санкции против России, мы уже говорили об этом ранее. Мы выступаем против того, чтобы нас заставляли поддерживать одну из сторон кризиса. Потому что мы понимаем, что в том числе от этого может пострадать наша экономика», — отметил он. Советник также добавил, что есть еще одна важная причина нейтральности: «Мы продолжим вести диалог с Россией. Кто будет говорить с Москвой если не оставить канала для диалога? Мы взяли на себя эту роль». Мевлют Чавушоглу на дипломатическом форуме в Анталье, который прошел в первую половину марта, также подчеркивал, что его страна не будет присоединяться к санкциям против РФ. Эти заявления были сделаны после встречи с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, который, находясь в Анталье, потребовал от Турции как страны-члена НАТО присоединиться к ограничительным мерам. Однако Чавушоглу отметил, что не считает, что санкции решат проблему. 24 марта НАТО проведет экстренный саммит, посвященный ситуации на Украине и повышению обороноспособности альянса. Эрдоган намерен посетить эту встречу, как и американский президент Джо Байден. Нет сомнений, что на саммите со всех сторон будут убеждать турецкого лидера изменить свое отношение к спецоперации России на Украине. Еще до начала операции ВС РФ Турция предлагала свою роль как посредника в решении разногласий между Москвой и Киевом. При каждом удобном случае Анкара продолжает предлагать площадку для переговоров президентов Украины и России. Однако встреча глав МИД РФ Сергея Лаврова и Украины Дмитрия Кулебы, которая состоялась 10 марта на полях дипломатического форума в Анталье, показала, что Москва не ожидала получить от нее каких-либо серьезных результатов, в то время как Анкара рассчитывала на заключение соглашения о прекращении огня. Лавров ясно дал понять, что переговоры по спецоперации проходят на другой площадке. «Белорусский трек переговоров между Россией и Украиной является основным. И сегодняшняя беседа подтвердила, что этот трек является безальтернативным», — пояснил он по итогам переговоров с Кулебой. Каковы ожидания Эрдогана, кроме его заявлений о том, что Черноморский регион должен находится в мире и стабильности? Турецкие эксперты объясняют это рвение несколькими факторами: — Внутриполитический. Он заключается в том, что роль Турции как регионального «миротворца» добавляет политические очки президенту страны. В стране наблюдается затяжной экономический упадок, который крайне негативно отражается на поддержке Эрдогана как лидера страны и на его «Партии справедливости и развития». Однако опросы свидетельствуют о том, что дипломатические усилия, которые предпринимает турецкий президент с начала украинских событий, положительно сказываются на его рейтинге. С 24 февраля по 17 марта президент Турции провел 38 переговоров с 35 лидерами, в том числе с Владимиром Путиным. — Фактор отношений с Украиной и Россией. Киев и Анкару связывают тесные связи в сферах политики, безопасности, экономики и туризма. Украина является одним из крупнейших торговых партнеров Турции; двусторонняя торговля превышает 7,4 миллиарда долларов. Турецкие курорты посещает более 2 миллионов украинцев. Киев приобретает беспилотники Bayraktar у Анкары. Турция планировала приобрести украинские двигатели и наладить совместное их производство для некоторых видов вооружения. Анкаре хотелось бы сохранить это сотрудничество с Киевом. Что касается России — она является одним из крупнейших экономических партнеров Турции. Анкара — один из ведущих покупателей российского природного газа с долей более 45%. Через турецкую территорию проходит трубопровод «Турецкий поток», а также функционирует «Голубой поток». Москва строит в республике атомную электростанцию «Аккую». Курорты Турции посещают около 7 млн туристов из РФ. Анкара не хотела бы и не может терять подобную взаимовыгодную связь. — Фактор НАТО. Члены альянса ожидают от Турции поддержки их курса и требуют от нее как осуждения спецоперации, так и присоединения к антироссийским санкциям. Но в Анкаре понимают, что поддержка одной лишь Украины может обойтись очень дорого. Кроме того, твердая позиция, если Турция продержится до конца, поможет Эрдогану укрепить доверие к себе со стороны незападных игроков международного сообщества. Именно по этим причинам Анкара придерживается нейтралитета, является сторонницей скорейшего дипломатического решения конфликта и желает быть частью переговорного процесса.