Крым стал ближе к России

Крым стал ближе к РоссииПрезидент России Владимир Путин включил Крым в состав Южного федерального округа РФ. Об этом говорится в соответствующем указе президента, размещенном на официальном сайте Кремля.

«В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти постановляю: Преобразовать Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ в Южный федеральный округ».

Официальная формулировка — для повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти.

В Южный федеральный округ теперь входят: Краснодарский край, Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Крым, Волгоградская область, Астраханская область, Ростовская область и город Севастополь.

«Назначить Устинова Владимира Васильевича полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, освободив его от занимаемой должности», — также говорится в тексте указа. Владимир Устинов занимает должность полпреда президента РФ в Южном федеральном округе с мая 2008 года. До этого с 2006 по 2008 гг. он был министром юстиции России, а с 2000 по 2006 гг. — генеральным прокурором РФ.

Ранее президент России Владимир Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Севастополя Сергея Меняйло и назначил его полпредом в Сибирском федеральном округе.

Напомним, Крымский федеральный округ был образован указом президента РФ Владимира Путина 21 марта 2014 г. после вхождения Крыма в состав России и включал в себя два новых субъекта РФ — Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Центром Крымского федерального округа является г. Симферополь. Всего на территории округа расположено 17 городов: Севастополь, Керчь, Евпатория, Ялта, Феодосия, Алушта и др. По оценке численности населения Росстата, на начало 2016 г. в округе проживали 2,3 млн человек.

С марта 2014 г. полномочным представителем президента РФ в Крымском федеральном округе был Олег Белавенцев. Указом президента он назначен на назначен на аналогичную должность в Северо-Кавказском федеральном округе.

Центром Южного федерального округа является г. Ростов-на-Дону. Всего на территории округа расположено 79 городов, из них крупные — Волгоград, Краснодар, Астрахань, Сочи, Майкоп, Элиста, Новороссийск. По оценке численности населения Росстата, на начало 2016 г. в округе проживали 14 млн человек.

На изменения в административном делении России сразу же отреагировали в Киеве. Заместитель министра иностранных дел Украины Сергей Кислица заявил, что страны Запада могут распространить санкции против Крыма на Южный федеральный округ (ЮФО), в который полуостров был включен.

«Может случиться так, что санкции, которые действуют непосредственно на территории Крыма, серьезные партнеры, международные организации и страны могут распространить и на тот самый Южный федеральный округ», — заявил дипломат.

Перед этим директор департамента политики и коммуникации МИД Украины Алексей Макеев заявил, что внешнеполитическое ведомство выразило протест по поводу включения Крыма в Южный федеральный округ России.

— Безусловно, вхождение Республики Крым и Севастополя в Южный федеральный округ станет дополнительным толчком для активизации межрегионального сотрудничества, что очень важно для полуострова, который, к тому же, живёт в режиме санкций, — уверен президент Регионального института политических коммуникаций (Республика Крым) Иван Мезюхо.

— Поглощение Южным федеральным округом Крымского федерального округа — свидетельство ещё одного этапа интеграции полуострова в пространство Российской Федерации. Крым постепенно переходит к стандартам страны по ряду сфер деятельности: от политики и культуры до экономики.

— Чем было обусловлено создание отдельного округа тогда, и что изменилось сейчас?

— За всё время нахождения Крыма в составе Российской Федерации Кремлем и властями полуострова была проделана огромнейшая работа по модернизации правовой, политической и экономической системы. Напомню, что в первое время после общекрымского референдума в Крыму действовала бивалютная система, двойное законодательство, решалась энергетическая, водная и продовольственная проблема, работало федеральное министерство по делам Крыма. Для решения этих и других специфических задач и было необходимо создавать именно Крымский федеральный округ.

— Насколько объединение с ЮФО повысит эффективность органов власти? Случайно ли, что это происходит накануне выборов в Госдуму?

— Полагаю, что эффективность власти действительно может повыситься. Это будет связано хотя бы с тем, что Крым не будет находиться в меньшем отрыве от других регионов страны, хотя географически ничего не изменится.

В случайности я не верю. Президент запустил сложный механизм политических трансформаций в Крыму.

— А как насчет ликвидации некоторых федеральных структур, созданных под статус округа? Что может попасть в этот список? Как насчет Федерального университета?

— Министерство Российской Федерации по делам Крыму уже ликвидировано, что же касается КФУ им. В.И. Вернадского, не думаю, что такой престижный крымский вуз попадёт под процесс ликвидации.

— Как, по-вашему, это отразится на социально-экономической ситуации в Крыму, на жизни крымчан?

— На сегодняшний момент я бы не делал больших прогнозов по социально-экономической ситуации на полуострове в контексте присоединения Республики Крым и Севастополя к ЮФО, ведь экономика полуострова всё ещё находится под санкциями, существуют специфические крымские проблемы.

— Повлияет ли это решение на международный статус Крыма? Как его могут встретить на Украине?

— На текущий момент это решение не повлияет на международный статус Крыма. Украина же, как всегда, будет делать жалкие заявления.

— Заместитель министра иностранных дел Украины Сергей Кислица заявил, что страны Запада могут распространить санкции против Крыма на весь новый округ. Как вы оцениваете эту перспективу?

— Это очень запоздалое предложение украинского чиновника, так как не только Крым, но и другие регионы страны уже страдают от санкций, правда, в меньшей степени. Не думаю, что предложение Сергея Кислицы найдёт широкий отклик в мире.

— Войдя в Южный федеральный округ, Крым с геополитической точки зрения стал полноценной частью материка, — соглашается политолог, руководитель экспертной группы «Крымский проект» Игорь Рябов.

— Немногие эксперты, обсуждая это решения, вспомнили о санкциях. Кремль применил довольно эффективный способ отшить ту часть западной элиты, которая пыталась нащупать нашу слабину. Теперь Крым административно врос корнями в российскую региональную структуру. Его так просто уже не оторвать от России, структурно это теперь совершенно не «автономия», на которую еще чисто теоретически можно было покуситься. Неслучайно, Киев уже выразил протест по поводу вхождения Крыма в ЮФО. Власти Украины понимают, что это последний гвоздь в крышку гроба идеи возврата Крыма в состав Украины.

Интеграция, конечно, еще не завершена. Необходимо восстановить разрушенную инфраструктуру полуострова, нужно вовлечь в экономическую деятельность Крыма российский бизнес, который сегодня этого избегает из-за санкций. Ну, а в самом Крыму необходимо довести уровень потребительских цен до российского значения.

— А вот в украинском сегменте Интернета уже шутят, что Путин опустил Крым до уровня российского захолустья, лишив статуса округа. Насколько справедливо это замечание?

— В медийном поле Украины по поводу Крыма царит истерика уже очень давно. Они не хотят признавать тот простой факт, что подобного рода укрупнения всегда оставляли в выигрыше российские регионы. Видимо, украинская пропаганда втайне мечтает о создании Украинского федерального округа, вот и злословит.

— Насколько Крым нуждался в отдельном округе тогда, весной 2014-го и что изменилось сейчас?

— Думаю, ключевым намеком, посланием миру в момент создания округа, был проект возможного расширения КФО — до некоторых украинских территорий. Это было очевидно временное решение. Крымскому округу надо было либо расшириться, либо стать частью южного округа — и второй проект возобладал. Все-таки, ситуация на юго-востоке Украины сильно подморозилась.

— Насколько объединение отразится на обороноспособности и военном потенциале полуострова? Насколько оно укрепит позиции России в причерноморской зоне?

— Военно-стратегические задачи в Крыму решаются на ином уровне, нежели управление административными органами. Жизнь вооруженных сил в Крыму протекает вполне самостоятельно. Скажем, укрепление черноморской группировки комплексами С-400 никакого отношения к системе власти не имеет.

— А на международный статус это как-то повлияет?

— Крым получил бесспорный иммунитет от нападок со стороны недоброжелателей. Да и путешествия в Крым теперь можно выдавать за путешествия в Южный федеральный округ, а он большой. Кроме шуток — это совет иностранцам, которые боятся ездить в Крым. говорите всем, что вы направляетесь в Ростов-на-Дону, а сами в Крым. Барабулькой накормят там и там.

— Вы верите недавнему заявлению Трампа по Крыму? Или это предвыборная риторика, как говорят в Госдепе?

— Этот политик давит на больные мозоли американской элиты, сговорившейся против России. Он доводит до абсурда некие ситуации, которые были созданы не по его вине, но по вине в том числе его однопартийцев по Республиканской партии. Трамп очевидно опирается на общественное мнение в США, про которое мы, честно говоря, не очень знаем. Видимо, в американском обществе созрел запрос на восстановление добрых отношений с Россией. Иначе Трамп не стал бы играть в рискованные игры со своим рейтингом. Думаю, это важная веха в предвыборной повестки в США: главный кандидат озвучил совершенно новую для западного мира идею — о том, что с Россией нужно дружить. Озвучил, не боясь никаких обвинений. Трампа оппоненты уже назвали «агентом Путина». И сразу после этого рейтинг Трампа оказался выше рейтинга его конкурентки. Логично теперь этот эффект усилить, что Трамп и сделал.

Дмитрий Родионов

Фото: Алексей Павлишак/ТАСС