Госдума одобрила резонансный закон о новой системе публичной власти в России. Коротко

Сегодня, 9 ноября, депутаты Госдумы в первом чтении одобрили законопроект о единой системе публичной власти в России. Его авторами выступили глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. В этом законопроекте оговаривается новый порядок работы региональных властей. Znak.com рассказывает, что изменится в работе губернаторов, Заксобраний и органов исполнительной власти в субъектах. Губернаторы: - Одна из самых заметных новелл законопроекта - губернаторские сроки. Сейчас глава любого региона может избираться на должность не более двух раз подряд. Законопроект исключает возможность такого ограничения сроков полномочий, по сути - обнуляет губернаторские сроки. Ограничения по срокам будут устанавливаться индивидуально в каждом субъекте. - Высшие должностные лица в регионах по новому закону будут именоваться главами с дальнейшим указанием названия субъекта. В законопроекте подчеркивается, что с учетом исторических, национальных и иных традиций может быть предусмотрено дополнительное наименование должности . То есть главы субъектов смогут быть губернаторами или мэрами (как, например, Сергей Собянин в Москве), но не смогут быть президентами (как Рустам Минниханов в Татарстане), потому что президентом может именовать себя только глава государства. - Срок полномочий всех глав субъектов будет единым по стране - 5 лет. - Закон серьезно расширяет право президента увольнять глав субъектов. Сейчас президенту для увольнения губернатора в связи с утратой доверия нужны веские основания: например, выявление фактов коррупции, заграничных счетов или конфликта интересов. После вступления законопроекта в силу, чтобы уволить губернатора, нужен сам факт утраты доверия. Причем в законе не прописано, что именно может стать причиной утраты доверия главы государства. - Президент сможет выносить губернаторам выговоры и предупреждения. Заксобрания: - Законодательные собрания регионов смогут работать в дистанционном формате. Порядок такого вида работы будет определяться законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ. - Срок полномочий депутатов региональных Заксобраний по всей стране - 5 лет. - Депутаты всех региональных парламентов (и работающие на профессиональной основе, то есть за зарплату, и работающие безвозмездно) будут замещать государственные должности. - По аналогии с депутатами Госдумы и муниципальными депутатами депутаты региональных Заксобраний будут нести ответственность за ведение деятельности, которая не совместима со статусом депутата. Виды ответственности - предупреждение или освобождение от должности. - Региональные прокуроры смогут сами вносить законопроекты в Заксобрания. Органы исполнительной власти: - Высшие исполнительные органы всех субъектов России будут называться правительствами с дальнейшим указанием названия региона. Но с учетом исторических, национальных и иных традиций может быть предусмотрено дополнительное наименование . Оно будет указываться в нормативных правовых актах субъекта после закрепленного законопроектом наименования правительство . - В систему исполнительных органов субъектов России будут входить губернаторы, правительство, а также иные органы субъекта России. Причем наличие финансового органа субъекта России станет обязательным. Систему и структуру исполнительных органов будут определять губернаторы в соответствии с уставом региона. - Региональные правительства будут формироваться губернаторами. Главы субъектов смогут их возглавлять. О чем еще говорится в законе - Законы и уставы субъектов России помимо органов госвласти смогут создавать и другие госорагны и госдолжности. Например, должность уполномоченного по правам человека в субъекте, должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте. - Срок рассылки законопроектов в субъекты России будет сокращен в два раза: перед первым чтением в Госдуме до 15 дней. Однако такая поправка будет принята только при условии, если более 2/3 субъектов России поддержат ее. - Срок представления регионами отзывов на законопроекты совместного ведения сокращается с 30 до 15 дней. В то же время предусматривается, что законопроект, касающийся конкретных субъектов РФ, не может быть рассмотрен без их мнения. - Перечень имущества, которое может находиться в собственности субъекта, предлагается сделать открытым, с учетом возможного изменения соответствующих задач и функций.