В ожидании инвесторов. Зачем Белгородской области десятки промпарков

В ближайшие годы по всему региону должны построить десятки промышленных парков. Планы более чем амбициозны: потенциально инвесторов готовы принять на 631 площадке. Но готовы ли инвесторы к такому масштабу?

Есть что предложить, но никто не знает В ближайшие пять лет только в Белгородской агломерации планируют открыть десять промпарков. По словам главы Белгородского района Александра Сергиенко, они рассчитывают на 12 млрд рублей инвестиций и 4 тыс. новых рабочих мест. В стратегии активной индустриализации района учли и их размещение: Стрелецкое, Пушкарное, Бессоновка, Октябрьский, Майский, Дубовое, Таврово, Никольское, Новая и Старая Нелидовка… Такое рассредоточение связано с тем, что там есть потенциальные инвестиционные площадки или заброшенные территории, которые можно вернуть в экономический оборот. Кроме того, если переместить рабочие места ближе к месту жительства работников, в нашем случае из областного центра на периферию, – людям не придётся толкаться в пробках. На бумаге всё выглядит хорошо и привлекательно, а в реальности – не очень. «Существуют две основные проблемы: привлечение резидентов в промпарки и развитие инфраструктуры», – говорит замруководителя городского департамента экономразвития Константин Лихонин. В Белгороде удачный опыт промпарка «Северный» хотят распространить ещё на три: «Восточный», «Западный» и «Михайловский». Потенциал каждого из них в разы выше возможностей, которые используются сейчас. На вопрос, почему же резиденты не слишком торопятся заходить на эти площадки, Лихонин, отвечает, что главная причина – отсутствие информации. «Допустим, люди планируют разместить где‑то бизнес, но не знают, что в промпарке есть готовая инфраструктура. Мы планируем создать инвестиционный интернет-портал, где в доступной форме расскажем, что существует на сегодняшний день в Белгороде», – рассказывает Константин Вячеславович. Не уверены в завтрашнем дне Самая затратная часть – подготовка территории. Промпарки предполагают, что инвестор заходит не в чистое поле, а на территорию, где есть все необходимые коммуникации. Похвастаться этим могут немногие. На заседании малого правительства замгубернатора Валерий Шамаев отметил, что реально принять инвесторов не готова ни одна площадка из 17 в Волоконовском районе, 39 – в Корочанском, 18 – в Ракитянском, 50 – в Шебекинском, а также 66 из 67 в Красненском районе. Чтобы подготовить инфраструктуру, нужно знать, под кого готовить: кто будет якорным инвестором, сколько нужно электричества, воды, дорог или ещё чего‑то. В государственных промпарках эти затраты берёт на себя Москва, в частных – владелец промпарка. Промсвязьбанк провёл исследование деловой активности в регионе, в котором участвовало 200 респондентов, и выяснил, что бизнес не готов к долгосрочным инвестициям. Индекс складывается из показателей продаж и прибыли, доступности финансирования и индекса, отражающего ситуацию с персоналом. Картина оказалось малоутешительной: в III квартале 2016 года индекс деловой активности в Белгородской области снизился на 4,8 процентных пункта и достиг 41,9. «Это ниже, чем в среднем по стране, – поясняет представитель банка Андрей Конищев. – Результаты говорят о том, что продажи стали меньше – и доходы у предпринимателей тоже стали меньше. Доступность финансирования, то есть условия, на которых банки дают кредиты и возможность предпринимателям брать кредиты, также снизилась, но это тенденция по всей стране. Инвестиционный компонент упал ниже среднего по стране, и снижение тут значительное: с 32,6 до 28,4 процентных пункта. Это говорит о том, что люди не уверены в завтрашнем дне и не уверены, что нужно вкладывать деньги в бизнес. А инвестиции – это основной показатель экономического роста». Желанные пряники Разработчикам стратегии, считающим инвестиции миллиардами, налоги – миллионами, а промпарки – десятками, придётся учитывать декадентские настроения бизнеса и сильно постараться, чтобы ответить на главный для предпринимателей вопрос: почему выгодно открываться именно в промпарках? В Белгородском районе готовы в пять раз снизить земельный налог – до 0,3 % от кадастровой стоимости земли. Директор компании «ВладМиВа» Владимир Чуев считает, что для промышленного рывка этого недостаточно. «Кадастровая стоимость нашего участка земли завышена в два-три раза, и мы сейчас судимся за то, чтобы привести её в соответствие рыночной, – приводит он пример. – И это первое, что сдерживает предпринимателей. Второе – налог на имущество. Ко мне часто обращаются инвесторы, у которых есть деньги. Они выбирают между Сколково, Дубной, Калининградской областью – территориями опережающего развития, где есть преференции по всем налогам. И когда считаешь рентабельность бизнеса, Белгородская область в этом отношении проигрывает. Понимаю, не всё зависит от области, но ведь местные налоги можно сделать минимальными для таких промышленных площадок? Тогда инвесторы пойдут». Предприниматель Игорь Гладков считает, что место не определяет рентабельность бизнеса. Нужно поддерживать уже существующие производства, а не множить новые площадки. «Есть у нас витаминный комбинат, завод красок – давайте объявим территорию завода промпарком и снизим им налоги», – предложил он. Такую точку зрения поддерживают и другие представители делового сообщества. «Мы собираемся расширяться и инвестировать в собственный бизнес, почему бы действительно не открывать промпарки на действующих площадках? – говорит исполнительный директор Белгородского хладокомбината Андрей Погосов. – Нас интересуют все пряники, но такова наша специфика, что мы не можем инвестировать вдали от своей основной площадки. Поэтому есть смысл рассматривать действующие предприятия как часть промпарков». Плюсы есть везде Есть в регионе частный промпарк, который развивается при существующих налоговых ставках, высоких банковских процентах и прочих непростых экономических условиях. Грамотный подход сделал депрессивную площадку бывшего ремзавода в Волоконовке зоной опережающего экономического развития. Инвестор пришёл сюда два года назад. На тот момент на доставшейся ему разрушенной территории были только два плюса: железнодорожная ветка и кадры. «Сегодня у нас семь резидентов, якорный инвестор – завод светодиодного оборудования, – рассказывает представитель волоконовского промпарка Лариса Кононихина. – В 2015 году зашёл завод канцтоваров. Остальные компании работают в смежных отраслях и предоставляют свою продукцию якорному инвестору: одна компания изготавливает опоры освещения, другая выпускает ёмкости для хранения, есть те, кто готов лить корпуса для светильников. Наш плюс в том, что все они связаны между собой и мы замещаем внешних производителей за счёт своих резидентов». В ближайших планах – расширение и создание бизнес-инкубатора. В нём хотят выращивать потенциальных резидентов, которые в будущем пополнят количество реальных. Особое мнение Сергей Кравцов, официальный представитель инвестиционной компании «Финам»: «Идея организации промышленных или индустриальных парков разумная и перспективная. Но нужно ли области так много промпарков? Сможет ли предпринимательское сообщество освоить эти территории? Если посмотреть на данные по России, мы увидим опережающий рост числа технопарков. По государственной программе «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» в 2016 году должно было работать 75 индустриальных парков с 53,3 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, а к завершению программы в 2021 году – 127 парков и 129,9 тыс. рабочих мест. Но уже сейчас индустриальными парками признают 146 площадок, из которых от Белгородской области – только «Северный» и «Волоконовский». Опыт наиболее продвинутых в этом отношении Московской, Калужской, Ленинградской, Свердловской и других областей показывает, что привлечение резидентов обеспечивается не только низкой арендной платой, но и значительными налоговыми льготами. Там обнулены налоги на имущество и транспорт, а ставка налога на прибыль (в её региональной части) снижена с 18 до 15,5 %. Возможно, и в Белгородской области стоит использовать этот метод, если мы хотим догнать лидеров. С другой стороны, если создать налоговый оазис, есть опасность, что на льготные территории перетекут действующие производства, а новые не откроются. Поэтому создавать его в неблагоприятной экономической ситуации и сложной предпринимательской среде недостаточно. Нужно стимулировать общий рост предпринимательской активности в области. Только тогда появятся новые предприятия, которые будут заинтересованы в наличии оборудованных промышленных площадок, и средства, выделяемые на их строительство, не пропадут даром, а дадут отдачу».