Губернаторам хотят разрешить избираться более двух сроков подряд. Законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесли председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и председатель Комитета Госдумы VII созыва по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе сенатора.
«В настоящее время глава региона не может быть избран на должность высшего должностного лица субъекта более двух сроков подряд. Законопроект исключает возможность такого ограничения сроков полномочий», — сказал Клишас.
Также законопроект предлагает и другие нововведения:
расширение оснований для досрочного прекращения полномочий глав регионов в связи с утратой доверия;
предусматривает новые меры ответственности для высшего должностного лица субъекта РФ: предупреждение, выговор, отрешение от должности и временное отстранение от исполнения обязанностей;
замену названия должности губернатора на главу региона;
введение единого названия для высшего исполнительного органа — правительство субъекта Федерации;
пересмотр перечня полномочий субъекта РФ с целью их укрупнения, исключения детализации;
возможность дистанционного взаимодействия и дистанционного участия в заседаниях;
единообразные сроки исполнения полномочий депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — пять лет;
создание финансового органа и контрольно-счётного органа субъекта;
наделение региональных органов власти правом обращаться в Госсовет для разрешения споров, в том числе по вопросу передачи полномочий.
«Законопроект позволит обеспечить согласованное действие различных уровней публичной власти и эффективно решать задачи в интересах граждан», — сказал Клишас.
Сообщается, что законопроект направлен на реализацию положений Конституции о единой системе публичной власти и на совершенствование организации публичной власти в регионах.
До 1999 года глав региональных администраций назначал президент, норма не распространялась на республики, там должностное лицо избиралось на прямых выборах или депутатами местных парламентов.
В 1999 году был принят закон, который отменил право президента назначать руководителей регионов и установил правила проведения всенародных выборов. Закон запретил губернаторам избираться более двух сроков подряд. В 2001 году была принята поправка, согласно которой отсчёт вёлся с момента принятия закона.
В 2004 году прямые выборы губернаторов были отменены. Президент Владимир Путин заявил о необходимости укрепления вертикали власти с целью борьбы с терроризмом. Согласно новому закону, главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.
В 2012 году вступили в силу поправки, которые вернули прямые выборы губернаторов. Прямой порядок выборов руководителей субъектов стал применяться в 75 регионах. В остальных десяти субъектах их главы избираются местными парламентами: в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, а также в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.
