Состоялось заседание Госсовета-Хасэ

Сегодня состоялось LI заседание Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, которое провели Председатель законодательного органа республики В. И. Нарожный и заместитель Председателя Госсовета – Хасэ М.Д. Ашев.

В работе заседания приняли участие главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Республике Адыгея А. Х. Тлеуж, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р. Х. Натхо, Председатель Конституционного Суда Республики Адыгея А. К. Тлехатук, члены Кабинета Министров Республики Адыгея, руководители федеральных, республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В ходе заседания было рассмотрено более 100 вопросов повестки дня.

Депутаты досрочно освободили от должности аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея Н.Х. Беданокову и выразили слова благодарности Нафисет Хаджебиевне  за профессионализм, совместную работу, направленную на укрепление финансово-бюджетной дисциплины в республике.

После чего была заслушана информация о деятельности Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея (Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, с которой выступила руководитель-главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Республике Адыгея Г.А. Хакуринова.

Руководитель учреждения проинформировала о структуре Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея, основных направлениях работы, концепции совершенствования системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, о нормативно-правовых актах, методических, информационных, учебных материалах, необходимых для  осуществления  деятельности учреждения.

Г.А. Хакуриновой было отмечено то, что в учреждении внедрены и освоены новые технологии организации документооборота, базирующегося на новых классификациях, основанных на Международной классификации Функционирования. Сотрудники периодически проходят профессиональную подготовку, повышают свою квалификацию. Все они имеют сертификаты по медико-социальной экспертизе и обучены в рамках Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг.

Также она рассказала о порядке и условиях признания граждан инвалидами. Привела цифровые данные о численности инвалидов в республике 2012 – 2014 гг. 2012 год всего инвалидов 35896, из них «ребенок-инвалид» 1379; 2013 год -35605, из них «ребенок - инвалид» 1405; 2014 год -35128, из них 1376 «ребенок-инвалид». Довела до сведения то, что для обеспечения физической доступности государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в республике 9 бюро-филиалов, экспертный состав Главного бюро имеют специальные приспособления: лестницы, пандусные съезды, зоны оказания услуг, зоны информации законодательной базы, оборудованы автостоянки для инвалидов и другое. Создана информационная доступность - официальный сайт учреждения, на котором размещена полная информация о деятельности учреждения, касаемая установления инвалидности и другое.

Перед тем как заслушать представленную информацию на LI заседании законодательного органа республики, Информационно – аналитическим управлением Аппарата Госсовета-Хасэ была проведена работа по изучению вопросов, связанных с установлением гражданам инвалидности. Управлением был проведен прием граждан и осуществлена обработка устных, письменных обращений  жителей республики по проблемам переосвидетельствования и установления инвалидности в Республике Адыгея (период с 1 июля по 20  октября 2015 года).  

Всего в Госсовет-Хасэ поступило 73 обращения и 12 человек по этим проблемам побывали на приеме у депутатов. Большее количество обращений (62) было связано с деятельностью Бюро медико-социальной экспертизы, 11 касались подготовки и оформления медицинскими учреждениями документов для прохождения освидетельствования по установлению инвалидности.

Приняв к сведению доклад руководителя-главного эксперта по медико-социальной экспертизе по Республике Адыгея Г.А. Хакуриновой, депутаты отметили, что многие обращения избирателей были связаны с недостаточной информированностью населения о процедуре установления инвалидности, предвзятое  и грубое отношение  специалистов медико-социальной экспертизы. Также они отметили недовольство обратившихся граждан в адрес работы специалистов медицинских учреждений, которые занимаются оформлением необходимой документации для получения инвалидности.

По всем этим моментам состоялся конкретный разговор на заседании Госсовета-Хасэ.

По результатам обсуждения информации было вынесено соответствующее постановление, которое носит рекомендательный характер и направлено на усиление совместной работы ответственных служб и ведомств по устранению недостатков, связанных с установлением гражданам инвалидности.

В  ходе заседания было рассмотрено 15 законопроектов. Шесть из них прошли  первое чтение. Девять законопроектов были приняты Законами Республики Адыгея, среди них:

Усовершенствовать правовые нормы

- Закон Республики Адыгея «О поправках к Конституции Республики Адыгея» разработан и принят в целях реализации части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор субъекта Российской Федерации будет назначаться на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.

Также конституционный закон направлен на приведение Конституции Республики Адыгея в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В связи с этим вносится изменение в статью 87 Конституции Республики Адыгея в части полномочий Кабинета Министров Республики Адыгея по осуществлению возложенных на него полномочий, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона.

Конституция Республики Адыгея дополняется новой главой 8.1, в которой предлагается урегулировать правоотношения по учреждению Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.

Согласование с субъектом

- Закон Республики Адыгея «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Республики Адыгея» разработан и принят в целях реализации части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Закон определяет порядок согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Республики Адыгея.

О выборах Главы региона

- Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О выборах Главы Республики Адыгея»  определяет то, что кандидат на должность Главы Республики Адыгея для регистрации в ЦИК РА представляет сведения о кандидатурах и список кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и порядок выбытия и замены кандидатур.

Величина прожиточного минимума устанавливается на основании потребительской корзины

- Закон Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2016 год»

определяет размер величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2016 год, применяемого для определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Величина прожиточного минимума устанавливается на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания и доводится до сведения Пенсионного фонда не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Квоты для инвалидов

- Законом  Республики Адыгея «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Адыгея «О квотировании рабочих мест и минимальном количестве  специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»  вносятся изменения, которые  касаются квот для приема на работу особой категории граждан. Для работодателей, численность работников которых составляет - 100 человек – в размере 3%;  не менее 35 человек и не более 100 человек – в размере 2%; - более 50 человек – в размере 1%.

С учетом вносимых изменений

- Законом Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»  доходная часть бюджета Фонда увеличилась на 44788,4 тыс. рублей и составила 3656648,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда, в сумме 3446199,4 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета Фонда увеличилась на 44788,4 тыс. рублей и составила 3656648,9 тыс. рублей.

Расходы на реализацию государственных функций в области социальной политики составили 3576992,4 тыс. рублей с увеличением на 36398,2 тыс. рублей.

Размер средств на выполнение функций Фонда составил 74156,5 тыс. рублей с увеличением на 7890,2 тыс. рублей.

Сумма средств на осуществление единовременных выплат медицинским работникам составила 5,5 мил. рублей с увеличением на 500,0 тыс. рублей.

Предельный размер нормированного страхового запаса Фонда составил 304262,4 тыс. рублей, что не превышает среднемесячную сумму планируемых поступлений средств Фонда.

Инвалиды смогут посещать музеи

- Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Адыгея «О культуре» принят в целях приведения Закона Республики Адыгея от 15 июля 1998 года № 87 в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».  Он направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Расширить  права Уполномоченного

-  Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея»  принят для приведения Закона Республики Адыгея в соответствие с федеральным законодательством и направлен на совершенствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.

Предлагаемые изменения расширяют права Уполномоченного в сфере взаимодействия с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в Республике Адыгея. За ним закрепляются нормы, определяющие основы его статуса, основные требования к его кандидатуре на должность, условия для назначения и досрочного прекращения полномочий. При рассмотрении жалоб Уполномоченный наделяется правом осуществлять соответствующие полномочия в отношении территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений и организаций федерального подчинения.

Депутаты поддержали законодательные инициативы Госсовета-Хасэ в соответствующие федеральные структуры:

- Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу регистрации граждан по месту жительства в дачных домах.

В нем депутаты просят рассмотреть возможные пути решения проблемы регистрации граждан по месту жительства в дачных домах, в том числе по внесению изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Закон  Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, которые бы предусмотрели право граждан на регистрацию в жилых строениях на территории садовых, огороднических и дачных товариществ либо передали бы решение вопроса о возможности регистрации в дачных (садовых) домах на усмотрение регионального уровня власти;

- Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу пересмотра требований для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности направлено на стимулирование развития в стране малого и среднего предпринимательства и пересмотр требований для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности.

- Обращением  Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

по вопросу ускорения процедуры рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 561736-6 «О внесении изменений в статьи 34612 и 34613 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»  предлагается  расширить круг налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, что позволит улучшить налоговый климат для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сектора малого и среднего предпринимательства, тем самым создастся дополнительный стимул к дальнейшему развитию и будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, стимулировать увеличение налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- В законодательной инициативе «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» говорится о том, что в настоящее время в соответствии с пунктом 20 статьи 217 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации освобождению от налогообложения подлежат только призы, полученные спортсменами на международных соревнованиях или соревнованиях на уровне государства. То есть, например, призы, полученные победителем на региональных соревнованиях, в том числе и выплаченные по решению органа местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов, подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях.

Законопроектом предлагается освобождать от обложения налогом на доходы физических лиц на призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами, в том числе спортсменами-инвалидами, за призовые места на чемпионатах, первенствах и кубках субъектов Российской Федерации.

Данная мера позволит на должном уровне поддерживать статус спортсменов в субъектах Российской Федерации и будет стимулировать их к достижению высоких спортивных результатов.

Депутатский корпус поддержал 8 законодательных инициатив, 3 обращения субъектов Российской Федерации, одобрил 79 отзывов на проекты федеральных законов и принял ряд постановлений Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.