Как муниципалитеты Коми лишаются недвижимости, а «Почта России» ее получает
В начале октября Арбитражный суд Коми вынес решения по четырем искам от Росимущества и в трех случаях обязал муниципалитеты передать в федеральную собственность помещения, которые занимают почтовые отделения. При этом у местных администраций были планы на эту недвижимость — например, передать ее детскому саду.
Во всех исках территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Коми требовало передать из муниципальной собственности в федеральную нежилые помещения (иногда — с одновременным формированием в качестве самостоятельного объекта недвижимости), которые занимают почтовые отделения. Дело в том, что после реорганизации ФГУП в АО «Почта России» была проведена инвентаризация, и объекты недвижимости, в том числе находящиеся в аренде, стали включать в уставной капитал акционерного общества. Но только в том случае, если на них не были зарегистрированы права собственности. Это прописано в федеральном законе.
Редакция БНК приводит четыре истории с почтовыми отделениями в разных муниципалитетах Коми.
Поселок Харьяга, Усть-Цилемский район
В 2018 году Ермицкая основная общеобразовательная школа безвозмездно передала ФГУП «Почта России» нежилые помещения площадью 9,6 квадратного метра на первом этаже здания школы в поселке Харьяга, а в 2019-м сдала в аренду еще одно помещение — площадью 13,2 квадратного метра.
В 2019 году УФПС по Коми — филиал ФГУП «Почта России» обратилось в администрацию Ермицы с просьбой передать в федеральную собственность эти помещения. Но реакции не последовало. А уже в 2020 году территориальное управление Росимущества предъявило иск к администрации Усть-Цилемского района.
Администрация района с этим не согласилась. Там суду пояснили, что предоставили кабинеты для почты для того, чтобы предприятие могло привести помещения, которые почтовое отделение занимало ранее, в соответствие с противопожарными требованиями. В районной администрации заявили, что в случае выделения школьных помещений в качестве самостоятельного объекта недвижимости оно не будет отвечать санитарно-гигиеническим требованиям. Кроме того, харьяжская школа намерена после окончания срока действия договоров использовать помещения в образовательном процессе.
Суд запросил выписку из ЕГРН, оказалось, что здание харьяжской школы находится в собственности муниципального Усть-Цилемского района, и права собственника зарегистрированы. А это исключает право управления Росимущества требовать передачу помещений в федеральную собственность. В итоге в иске было отказано.
Поселок Приозерный, Корткеросский район
В 2011 году администрация сельского поселения Приозерный и ФГУП «Почта России» заключили договор аренды нежилых помещений площадью 24,93 квадратного метра для размещения почтового отделения. Эти помещения находились в здании здание конторы 1966 года постройки.
В 2019 году «Почта России» обратилось в администрацию поселка с просьбой передать помещения в федеральную собственность, но получила отказ, так как совет поселения не разрешил этого сделать. Отказ послужил основанием для иска от Росимущества.
В Росреестре суду сообщили, что на этот объект недвижимости нет зарегистрированных прав, поэтому по закону его надо передать в федеральную собственность. «Доводы ответчика о том, что, возможно, в будущем муниципалитет будет нуждаться в расширении площади детского сада, не может быть принят во внимание, поскольку указанные доводы носят предположительный характер», — говорится в решении суда.
В итоге суд обязал администрацию Приозерного безвозмездно передать нежилые помещения в федеральную собственность для их дальнейшего внесения в уставной капитал «Почты России».
Поселок Солнечный, Удорский район
В 2017 году отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Удорского района и ФГУП «Почта России» заключили договор о передаче в безвозмездное пользование трех помещений площадью 39,5 квадратного метра на первом этаже здания школы — детского сада 2001 года постройки. В здании, которым владеет администрация района, находятся почтовое отделение, ФАП и детский сад.
В 2019 году «Почта России» попросила добровольно передать помещения ей в собственность, но получила отказ. В дело вмешалось Росимущество.
Администрация Удорского района в отзыве на иск сообщила, что в случае увеличения рождаемости детей возможно расширение площади детского сада за счет помещений, которыми пользуется «Почта России». Однако суд решил, что «спорное помещение не используется для решения вопросов местного значения, а необходимо для обеспечения государственных и социально значимых интересов.
На основании того что в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах на недвижимость, суд пришел к выводу, что «у ответчика отсутствует необходимость в использовании спорного объекта недвижимости, поскольку он передан АО «Почта России» под размещение отделения почтовой связи, которое необходимо для предоставления социально и государственно значимых общедоступных услуг гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления и юридическим лицам».
В итоге суд обязал администрацию Удорского района в десятидневный срок передать помещения из муниципальной в федеральную собственность.
Поселок Кедровый Шор, Печорский район
В 2009 году администрация Печорского района передала административное здание в поселке Кедровый Шор в собственность поселения. Тогда же несколько помещений площадью 39,5 квадратного метра взяла в аренду «Почта России». В 2012 году администрация поселения Кедровый шор была ликвидирована, ее правопреемником стала администрация поселения Озерный. Договор аренды перезаключили.
После отказа чиновников добровольно отдать недвижимость в федеральную собственность, требование предъявило Росимущество. В отзыве на иск администрация Печорского района заявила о том, что арендная плата от использования помещений составляет доходную часть бюджета Озерного.
Из-за того что Росреестр сообщил об отсутствии зарегистрированных прав на это недвижимое имущество, суд пришел к выводу, что «отказ ответчика в добровольной передаче спорного нежилого помещения в собственность Российской Федерации носит безосновательный, произвольный характер».
В итоге суд обязал администрацию сельского поселения Озерный передать помещения «Почте России».