«Процессы уже запущены»: изменения устава Новосибирска в части отзыва мэра обсудили на общественных слушаниях
Украинцев предлагал изменить устав Новосибирска, уменьшить число горожан, которое необходимо для создания инициативной группы по отзыву занимающих выборные должности людей. Предлагалось снизить численность инициативной группы по отзыву депутата горсовета с 300 до 50 человек, а также с 1000 до 100 человек — по инициативе отзыва мэра Новосибирска.
Старший преподаватель Новосибирского университета экономики и управления Сергей Кустов подчеркнул, что вынесенные на общественные слушания инициативы не противоречат федеральному законодательству, а процедура отзыва мэра является законной.
«Проект решения совета депутатов города Новосибирска не противоречит Конституции РФ, федеральному законодательству и законодательству Новосибирской области, — приводит его слова „Прецедент“. — Что касается предложений, поступивших от жителей города Новосибирска о наделении конкретного избирательного объединения статусом инициативной группы по отзыву депутата или мэра, то оно не учитывает положение части 1 статьи 24-й Федерального закона, согласно которой голосование по отзыву проводится по инициативе населения. Иные субъекты не предусмотрены».
Инициатор поправок Игорь Украинцев рассказал Тайге.инфо, что основным результатом прошедших слушаний он считает не ослабевающий интерес новосибирцев к процедуре отзыва мэра и тот факт, что его инициатива признана соответствующей законодательству. Он вновь подчеркнул, что процедура в Новосибирске прописана крайне сложно и она практически невозможна к исполнению, но «процессы уже запущены», а следующими шагами должны стать изменения федерального и регионального законодательства. Он однако косвенно обвинил присутствовавших депутатов от КПРФ в том, что представители компартии намерено переводят дискуссию об изменениях устава в противостояние «Локоть-Украинцев».
«То, что происходило на слушаниях — это перевод дискуссии о вносимых поправках, чье соответствие законодательству не вызвало возражений у экспертов, на личное противостояние. Повторюсь, везде процедура отзыва мэра прописано более детально и в других городах инициативная группа меньше, — говорит Украинцев. — В Новосибирске — самая высокая планка, даже в других миллионниках такого нет. Даже в Новосибирской области процедура отзыва губернатора прописала отдельным законом, и там инициативная группа всего 100 человек».
Депутат уверен, что существующая численность инициативной группы в 100 человек ставит организаторов возможного отзыва в тяжелое положение, потому что «без ресурсов на старте» ничего запустить не получится.
«Мы на старте лишаем новосибирцев возможности что-то менять. И слова эксперта со стороны КПРФ о том, что 1000 человек — это вовлеченность людей в демократические процессы, это все ерунда. Как раз наоборот. Мы лишаем возможности горожан участвовать в политических процессах в Новосибирске», — отметил Украинцев.
Он также заявил, что сторонники КПРФ и мэра Локтя «подготовились к мероприятию и занимали половину круглого стола».
«Пытались перевести общественные слушания в плоскость «Локоть-Украинцев. Но мудрости модераторов хватило, чтобы держать дискуссию в нормальном ключе. В итоге слушания признаны состоявшимися и было заявлено, что предложенные Игорем Украинцевым поправки в устав не противоречат ни одному из федеральных законов и могут быть приняты. Следующей итерацией будет комиссия по местному самоуправлению горсовета, — рассказал депутат. — И дальше это пойдет на сессию, скорее всего октябрьскую. Слушания показали, что мнения все-таки разнятся. Изменения в устав — это только первая серия наших действий. Эти процессы уже запущены. Главным итогом слушаний стало то, что к этой теме приковано большое внимание как горожан, так и политиков и СМИ. Выборы давно прошли, а процесс продолжается. Это к вопросу о том, что Украинцев затеял все это ради выборов».
Депутат горсовета от КПРФ Георгий Андреев, который в последнее время является последовательным оппонентом Украинцева, в свою очередь заявил, что все, кто «хоть немного разобрался в процедуре понимает, что она нереализуема». В разговоре с Тайгой.инфо он выразил сожаление, что в Новосибирске ликвидирован экспертный совет, который бы оценивал и отсеивал выносящиеся на общественные слушания вопросы.
«Обсуждать чьи-то мечты и чаяния — это замечательно, но созывать для этого городскую общественность, особенно если там есть законные препоны, бессмысленно. Очевидно, что вопрос следовало сначала изучить», — отметил Андреев.
Он считает, что инициатива Украинцева является «опасным прецедентом», поскольку проводившие сбор подписей люди «фактически обманули горожан», зная о бессмысленности процедуры.
«Это все профанация, в которую было вовлечено большое количество людей, которых фактически обманули. И слушания — попытка сохранить хорошую мину после определенного обмана. Хотя я думаю, что особо принципами они не страдают и совесть их мучать не будет, — рассказал Андреев Тайге.инфо. — Но главное, что все, кто хоть немного разбирается в том, как происходит сбор подписей, уверены в том, что 60 тыс. подписей у них нет. Мы следили, как они собирались в Дзержинском районе. Людей просто хватали за руки, просили вспомнить данные паспорта. Ни такого количества, ни подтвержденных юридически подписей там нет».
Депутат также подчеркнул, что видит в прошедший слушаниях еще один «тревожный момент». Андреев не исключает, что эта «бессмысленная буча» в итоге может привести к отмене выборов главы муниципалитета, о чем говорят уже несколько лет.
Василий Волнухин