"Какого черта вы разносите заразу?" Перепись эпохи пандемии
Основной этап Всероссийской переписи населения (далее – ВПН) стартовал 15 октября и должен закончиться 15 ноября (в труднодоступных регионах ВПН идет с апреля по декабрь). Впервые принять участие можно онлайн, через портал "Госуслуги". Перепись проводится раз в десять лет и по плану должна была начаться в октябре 2020 года, но из-за коронавируса ее перенесли сначала на весну, а затем на осень текущего года. В третий раз перепись откладывать не стали, несмотря на очередной подъем заболеваемости.
Всего во Всероссийской переписи населения 2020 примут участие порядка 260 тысяч человек, около 58 тысяч из них – студенты вузов, сообщают в Министерстве образования и науки. Несмотря на то, что переписчик подписывает договор с Росстатом и получает зарплату, для студентов участие в переписи было подано под видом "практики".
17 сентября Санкт-Петербургский государственный университет издал приказ о замене у студентов бакалавриата всех видов практик на участие во Всероссийской переписи населения. Приказ затрагивает обучающихся по 35 основным образовательным программам на девяти факультетах университета. Студенческий совет СПбГУ 6 октября обратился к ректору Николаю Кропачеву с требованием отменить обязательную практику такого рода. "Студенты, которых обязали участвовать в работе Всероссийской переписи населения, не получат необходимых профессиональных навыков и компетенций", – указывает совет.
Авторы напоминают, что заболеваемость коронавирусом в Санкт-Петербурге стремительно растет, а из средств защиты у переписчиков будут только маски: "СИЗ эффективны в случае использования их всеми людьми, находящимися в помещении, а переписчик при посещении домохозяйств не может требовать от проживающих ношение маски во время заполнения переписных листов".
Против обязательной практики в форме участия в переписи выступил и популярный студенческий паблик, "самое актуальное и классное СМИ" в СПбГУ "Лупа и Пупа": "Многие бакалавры учатся полностью дистанционно и не довольны этим. Так почему студенты, которых нельзя вывести на очные занятия, должны отправляться на поквартирный обход в разгар пандемии? Сколько студентов заболеет за месяц переписи? А сколько людей они заразят? Кто готов нести за это ответственность? Или это "допустимые потери"? Маски, которые выдадут переписчикам, не защитят никого на 100%, это иллюзия заботы и безопасности".
В начале октября администрация СПбГУ разъяснила, что студенты могут принять участие в работе по сбору сведений в рамках переписи "в инициативном порядке". То есть добровольно.
– Практика в рамках ВПН никогда и не была обязательной. Это внеучебная деятельность, которая может быть зачтена за практику на отдельных факультетах и направлениях, – говорит Михаил Мочалов, глава студсовета СПбГУ. – Высшее руководство университета никогда прямо не говорило об обязательности практики на переписи населения, чего не скажешь о действиях на уровне факультетов и институтов (со стороны отдельных деканов и руководителей практик). Наиболее вопиющий случай в этом плане произошел на экономическом факультете, где первый заместитель декана ответил на обращение студента по переписи хамством и угрозами отчисления. Сейчас он отстранен от работы, ведется разбирательство Комиссией по этике.
"Не застали дома"
– Страх заразиться у меня, конечно, есть, но он не сильный, потому что я привита, живу одна и хожу по домам в маске, – рассказывает Анастасия, студентка 3-го курса факультета социологии СПбГУ (свою фамилию она, как и другие герои, попросила не называть).
Она работает в Колпинском районе Санкт-Петербурга по несколько часов, стараясь проходить в день по подъезду. Колпинский – это один из четырех районов, где, по обещанию Петростата, переписчиков должны сопровождать представители МВД. С Анастасией полиция не ходит, видимо, потому что в ее списке нет "неблагонадежных" квартир. Встречают переписчиков без энтузиазма.
– Некоторые не пускают, как раз из-за того, что ковид, но надевали маски лишь пара человек. Я прошла уже все квартиры, но переписала меньше половины, так как во многих не открывают, – рассказывает она. – Где-то говорят, что не будут участвовать, где-то – что прошли на "Госуслугах", но когда просишь показать QR-код, просто закрывают перед тобой дверь. Иногда встречаются очень агрессивные люди, которые начинают кричать и оскорблять, мол, сейчас ковид, какого черта вы разносите заразу, иногда кричат из-за того, что поздно пришел, хотя это 7–8 часов вечера. Трудно подобрать время, так как утром и днем очень мало людей дома, часов в 5–6 все приходят с работы и ворчат, что ты им мешаешь, а после семи некоторым уже поздно, они уже ложатся спать. Есть квартиры, в которых, со слов соседей, никто не живет. Где-то живут бабушки и дедушки в возрасте, которые плохо слышат или плохо ходят и чисто физически не могут открыть дверь. В одной из квартир встретилась немая бабушка, которая жестами показала, что не может ответить. В целом, организация просто ужасная, контролер не может ответить ни на один вопрос. Видно, что люди в принципе не очень хорошо настроены к переписи, многие боятся мошенников. Также есть недоверие к государству, из-за которого не хотят предоставлять свои данные, возмущаются из-за количества вопросов и их содержания, спрашивают, зачем нам эта информация.
Анастасия работать переписчиком не хотела, но подчинилась требованию администрации вуза.
– Нам говорят, что мы так долг государству отдаём. Мне все это совершенно не нравится, уходит очень много сил и энергии, тяжело выслушивать столько негатива, – говорит студентка. – Все это очень угнетает, и хочется, чтобы скорее закончилось. Но понимаешь, что чем дальше, тем сложнее. Все, кто настроен дружелюбно и кого легко застать дома, уже переписаны, а что делать с остальными, не очень понятно. У многих одногруппников похожая ситуация, поэтому мне кажется, что эта перепись будет провальной.
Алина Шайхиева со 2-го курса того же факультета социологии СПбГУ документы на работу переписчиком подавала по собственному желанию. В какой-то момент, рассказывает Алина, "пришло уведомление", что студенты не просто могут, а должны пройти практику в виде переписи. Она рассказывает, что на факультете многие были этим недовольны.
– Если брать мою группу, состоящую из 20 человек, то на перепись пошла примерно половина, – говорит Алина. – Это казалось интересным, но по сути это достаточно монотонная работа, в которой нет места творчеству или чему-то подобному. Ты просто задаёшь вопросы и вбиваешь ответы людей в планшет, притом что иная формулировка вопросов не приветствуется, все должно быть достаточно формально.
Обучения, как проводить перепись, как такового не было – просто выдали оборудование (планшет), "в общих чертах объяснили, куда заходить и нажимать", рассказывает Шайхиева. На почту выслали обучающие ролики, а последующие инструкции отправляли уже в WhatsApp. Алине повезло, ей достались для переписи два общежития, в одном из которых она сама живет, поэтому двери ей открывают. Но часто никого просто нет дома.
– Нам объяснили, что очень желательно переписать всех. Но если за весь период переписи некоторые жители так и не откроют, то можно пометить такое помещение красным цветом и указать в комментарии: "Не застали дома", – объясняет Алина.
Или уборка листьев
Похожая схема "привлечения" студентов к работе на Всероссийской переписи населения и в Санкт-Петербургском государственном лесотехническом университете им. С.М. Кирова – т. н. "Лесопилке".
– В начале администрация пыталась выставить перепись как единственно возможный вариант прохождения практики. Других вариантов даже не было объявлено. Сами понимаете, практика не является делом добровольным. Студенты обязаны её пройти. А в итоге выяснилось, что участие в переписи населения не обязательное, – рассказал Север.Реалии студент 3-го курса СПбГЛУ Тимур Матвеев. – Если честно, я считаю, что администрация пошла на блеф: рассчитывали, что студенты не будут возмущаться. Когда должного энтузиазма не обнаружилось, то пытались завлечь оплатой – 15 тысяч рублей примерно. Потом оказалось, что есть альтернативы. Весь спектр работ в этом году мне неизвестен. Уборка листьев точно присутствует.
Студентов, не желающих проходить практику переписчиком, в "Лесопилке" отправили убираться в ботаническом саду при СПбГЛТУ, хотя сначала обещали работу на кафедре. Александра, студентка 3-го курса Института леса, работать на ВПН не собиралась, но ее в итоге уговорили.
– Всему третьему курсу нашего университета вместо производственной практики поставили перепись. Сначала говорили, что отказаться нельзя. Потом оказалось, что всё-таки можно. Написала отказ, но мне сказали, что за это даются баллы, благодаря которым можно получать повышенную стипендию. Я подумала, что это очень заманчиво, – признается Александра. – Да и за перепись платят. В итоге сегодня был мой первый рабочий день. Мы за четыре часа обошли лишь два подъезда, открыли в 11 квартирах. Нормы за сутки нет, но за весь период работы нужно обойти минимум 500 человек или порядка 200 квартир в одном районе.
Одного дня работы с "тормозящей" техникой и недовольными людьми ей хватило, чтобы отказаться от дальнейшей работы, благо договор с Росстатом еще не подписан.
– Открывают реже, чем не открывают, – резюмирует Александра свои впечатления. – Многие приоткрывают дверь и говорят, что не хотят. И те немногие, что отвечают, не понимают, зачем это всё вообще.
Иван Тихомиров с курса "Организация и управление лесотехническим производством" вызвался работать сам, говорит, что "деньги не помешают". Ему повезло: в доме, который ему выделили, живет много знакомых и друзей, встречают хорошо, район родной, а контролер – "классный и адекватный дядька":
– Хожу второй день, и сегодня мне понравилось гораздо больше, так как мне открывали дверь, – рассказывает Иван. – Если открывают, то это добрые и отзывчивые люди. Приглашали на кухню и даже предлагали поесть. Но, увы, основная часть квартир или не открывали, разговаривая через дверь, или вообще посылали. В первый день мне открыли всего четыре квартиры. Во второй – каждая пятая. Но в любом случае, к сожалению, у людей негативное мнение по поводу переписи.
Коронавируса Иван не опасается, хотя жильцы часто не в масках: "Честно, не страшно, не знаю почему. Я всегда в маске".
Александра, напротив, думает о рисках заразиться COVID-19: "Не то чтобы страшно, но действительно неприятное чувство внутри, когда четыре часа ходишь по подъездам и совершенно разным людям. Из 12 квартир, к примеру, маски надели лишь в двух, а о дистанции даже не думают".
Студентка 3-го курса Института ландшафтной архитектуры Устина не болела коронавирусом и не привита, но верит "в лучшее": "Раз все еще организм держится, значит, все хорошо будет".
– Я маску ношу, не снимая. Жильцы иногда надевают тоже, но чаще всего мы просто держим дистанцию: я в маске, а они нет. Пару раз вот было, что человек отказался из-за коронавируса. Открыть открыл, но попросил его не опрашивать, – рассказывает студентка.
Сообщения о принудительной практике на Всероссийской переписи приходят не только из Петербурга, но и из других городов России, например, из Новосибирска, где у студентов факультета социологии НГУ целый месяц не будет занятий, и Москвы, где самым активным переписчикам обещают путевку в Алушту.
Не только студенты, но и преподаватели
Если студентов вынуждают работать переписчиками, то от школьных преподавателей начальство требует отчетов по участию в переписи. Причем часто просят не только пройти перепись самим, но и сообщить об участии в ВПН других членов семьи. Об этом рассказывают учителя из Чебоксар, Москвы, Петербурга, Семенова, Ханты-Мансийска, Нижнего Тагила, Новоуральска, Нижневартовска.
Активист профсоюза "Учитель", представляющая организацию в Санкт-Петербурге, Анастасия Пивоварова рассказала Север.Реалии, что петербургский комитет по образованию выслал администрациям образовательных учреждений распоряжение о том, чтобы педагоги обязательно участвовали в переписи через "Госуслуги". Мало того, они должны выслать QR-код в подтверждение.
– Есть распоряжение исполняющего обязанности главы комитета образования о том, что руководители должны отчитаться в том, что их сотрудники приняли участие в переписи на "Госуслугах", – говорит Пивоварова. – Переписать нужно всю семью. И в положении поставлена дата – до 22 октября. Через отделы кадров нас просят предоставить QR-коды. Учителя реагируют по-разному: есть возмущение, не хотят предоставлять свои данные, спрашивают, почему просто нельзя сказать о факте прохождения переписи. Есть недовольство и непонимание, почему это нужно делать, да еще и в кратчайшие сроки – в распоряжении указаны три дня, хотя конец переписи через месяц. Объяснений никаких нет, механизм привычный: нам сказали – мы по привычке и не вникая должны отчитаться.
Юлия Маркова, преподаватель петербургской Академии управления городской средой, градостроительства и печати рассказывает, что в академии отчеты об участиях в переписи (или в выборах, как это было в сентябре) не носят обязательный, строгий характер, но все равно отвлекают от работы.
– У нас есть организационный неофициальный чат в WhatsApp, там координаторы передают организационные моменты от администрации. И там были такие инструкции – написать, кто прошел перепись. То же самое было с выборами: кто проголосовал, отпишитесь в этом чате. Я отношусь к таким вещам отрицательно, потому что к работе они никакого отношения не имеют, – говорит она. – Я с этим, конечно, не связываюсь, как и другие педагоги, считая, что это не повод для конфликта с администрацией: напишу, если приму решение голосовать или переписываться. Мы же бюджетники.
Хуже времени не выбрать
С 21 октября всем "лицам, привлекаемым к работе на Переписи населения-2020" необходимо не реже раза в неделю сдавать тест на ковид за счет государства". Таково распоряжение Роспотребнадзора по Петербургу. "Прошу организовать направление переписчиков для прохождения ПЦР-тестирования в медицинские учреждения по указанным адресам не реже раза в неделю в период с 21.10.2021 по 13.11.2021", – написала начальникам отделов замруководителя Петростата Светлана Черных.
Касается ли это распоряжение и вакцинированных переписчиков, неизвестно. Петербургские студенты, опрошенные Север.Реалии, ничего про тестирование пока не слышали.
Эпидемиолог, профессор ВШЭ Василий Власов считает, ситуация с коронавирусом в России "в таком ужасном состоянии", что перепись вряд ли сможет сделать хуже.
– Точный прогноз того, как повлияет перепись населения на количество заболевших, не можем дать ни я, ни демографы, – говорит Власов. – Мы не знаем характеристик этого процесса. Даже сами демографы не представляют, как много будут контактировать люди с переписчиками. Ведь впервые будет использоваться передача данных через МФЦ. Все же можно предполагать, что это увеличит передачу инфекции, но вряд ли это будет критично. Мы находимся в столь ужасном состоянии, что его существенно ухудшить уже невозможно. Маски все снимают, все меры предосторожности не являются совершенными, но сказать, насколько это повлияет, сейчас очень сложно. Перепись – очень дорогое удовольствие. И, судя по всему, проведение его в этом году превращает его еще и в бессмысленное удовольствие. Думаю, что было бы правильно ее перенести, но полагаю, что правительство оказалось в заложниках у своего собственного представления о том, что эпидемия находится под контролем. Именно этот "месседж" транслировали СМИ в течение лета и осени. Если бы они слушали специалистов, которые с конца августа говорили, что начинается подъем и что большая волна заболеваемости наступит раньше, чем в том году, то, может быть, они бы отказались от идеи проведения переписи. Но там было голосование, которое, кстати, послужило толчком к распространению эпидемии. И одновременно из-за голосования нам показывали "благостные" цифры, которые успокаивали самих руководителей.
– Перепись не совмещается с ковидом, – считает бывший сотрудник Росстата, ныне независимый демограф Алексей Ракша. – Люди, особенно в Москве, не горят желанием видеть переписчиков. Очень часто отказываются от переписи, это было и в прошлый раз, и в позапрошлый. Чем больше город, тем работать тяжелее. На селе доверия больше. Качество будет сильно страдать, и в том числе из-за того, что перепись "упала" на период пандемии. В прошлый раз я работал за троих. За федеральные деньги, за одну и ту же зарплату, где-нибудь в Твери работают замечательно, а в Москве никто работать не хочет. Поэтому сгоняют бедных студентов. Основные причины низкого качества переписи – это из-под палки работающие переписчики, недоверие людей государству и друг другу (это ключевая причина), пандемия – рекордный пик ковида и локдаун, недостаточное информационное обеспечение кампании в крупнейших городах. А то, что она цифровая – это, наоборот, положительный момент. Если человек переписывается на "Госуслугах", информация о нем, скорее всего, будет достоверна. Здесь убирается фактор коронавируса, недоверия и недостоверности данных.
Хотя Перепись-2020 переносили уже трижды, из-за пандемии было бы логично сделать это еще раз, считает Алексей Ракша. Он говорит, что это не так сильно ударило бы по бюджету ВПН, а это порядка 33 миллиардов рублей, но окончательное решение – не за Росстатом.
– Ужасное качество госуправления, отсутствие квалификации и понимания руководства, – поясняет демограф. – Отвечает за перепись даже не Росстат, вопрос этот решается гораздо выше. Росстат отвечает за методы, способы и нюансы работы. А вот почему не перенесли еще раз – это скорее вопрос к Минэкономразвития и правительству России. Росстат является подведомственным учреждением Минэкономразвития. Видимо, нужно листы перепечатывать, готовиться еще раз, но это все равно не такие уж и большие расходы. Можно было бы и перенести: трудно придумать хуже обстановку, чем сейчас. Боюсь, что перепись придется делать новую. После Советского Союза качество сильно упало, Переписи-2002 и 2010 гораздо хуже, чем советские 1989 года, например. Связано это с социально-экономическим устройством страны, работой из-под палки, с ростом неравенства. Другая страна стала, а перепись осталась такой же – это плохо сочетается. К тому же тогда можно было результаты переписи корректировать. Сейчас же считают, что перепись – это святое, что написали, то и есть.
Кроме возможности участвовать онлайн, есть еще один положительный момент в Переписи-2020 – это планшеты с отслеживанием местоположения переписчика и возможностью видеть данные, которые он вводит в анкету в режиме реального времени. Прошлую перепись также проводили силами студентов, которые, по словам Ракши, зачастую заполняли анкеты "из головы" – "брали пачку листов, шли к себе в общагу и рисовали людей из головы – в круглом возрасте и с круглой датой рождения". Потом много "человекодней" ушло на то, чтобы исправлять все вручную.
Перепись – это единственный источник ответов на ряд вопросов о жителях страны: про национальность, владение языками, совместное проживание (официальный или незарегистрированный брак), источники дохода, уровень образования.
– Государству это не нужно так, как, например, мне, демографу. Можно прогнозировать рождаемость, прогнозировать, сколько нас будет и какими мы будем, – объясняет Ракша. – Это срез российского общества, который иными способами достоверно не получить.