Законы, вступающие в силу с 19 декабря
Ряд положений Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
В связи в принятие поправок в Конституцию вносятся изменения в действующее законодательство. В частности Совет Федераций по представлению Президента РФ будет прекращать полномочия председателей, заместителей председателей и судей Верховного, Конституционного, всех кассационных и апелляционных судов, окружных арбитражных судов, Суда по интеллектуальным правам.
Отдельные положения Федерального закона от 8 декабря 2020 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Внесенные изменения направлены на реализацию положений Закона о поправке к Конституции в части, касающейся новой компетенции Совета Федерации по прекращению полномочий отдельных категорий судей в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи.
В частности, установлено, что при внесении Президентом РФ в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий некоторых категорий судей рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей заявления соответствующего судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»Установлена уголовная ответственность за нарушение территориальной целостности Российской Федерации. За отчуждение части территории РФ или за иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ), направленные на нарушение территориальной целостности РФ грозит лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.
Кроме того, уточняются условия привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России. Привлечь к уголовной ответственности по этой статье можно только если нарушитель уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»До 1 июля 2021 года включительно продлен срок, в течение которого юридические лица, не являющиеся кредитными организациями и осуществляющие функции центрального контрагента, могут получить статус центрального контрагента в упрощённом порядке.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 422-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»Закупки по государственному оборонному заказу не будут учитываться в планах-графиках закупок в рамках контрактной системы.
Также установлен механизм контроля за непревышением объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 40-1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»В отношении кредитных кооперативов последующего уровня (созданных другими производственными или потребительскими кооперативами), а также кредитных кооперативов, число членов и ассоциированных членов в которых не превышает 200, не будут применяться ряд финансовых нормативов. В частности, соблюдение соотношения размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением организацией займов от одного члена кредитного кооператива, и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом займов от членов кредитного кооператива, в размере не более чем 20%.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»Установлена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Для граждан размер штрафа составит от 30 тысяч до 60 тысяч рублей, для должностных лиц — от 60 тысяч до 100 тысяч рублей, для организаций — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
За те же действия, но совершённые с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, устанавливается повышенная административная ответственность.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 11 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, распространяются на лиц, проходивших военную службу в Главном управлении специальных программ Президента РФ и членов их семей.
Пенсионное обеспечение вышеназванных лиц будет осуществлять Федеральная служба безопасности РФ.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Разрешено хранение агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, а также строительство, реконструкция и эксплуатация специализированных хранилищ при условии оборудования их сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.
Хранилища, введённые в эксплуатацию до 1 января 2013 года и расположенных на территориях морских портов, могут продолжать работать при условии оборудования их сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 415-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе»Установлен запрет на рекламу товаров, использование которых искажает показания приборов учёта потребления коммунальных ресурсов.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 414-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, имеют право по направлению органов службы занятости получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям. Данное право может быть реализовано при условии обращения в органы службы занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания и при предъявлении соответствующих документов.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 413-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Расширен перечень случаев досрочного предоставления гражданам земельных участков, расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в собственность.
Земельный участок может быть предоставлен гражданину в собственность до истечения пяти лет со дня предоставления его в безвозмездное пользование в случае, если этот гражданин взял кредит на строительство на данном участке дома. Такой участок после регистрации прав на него передаётся в залог банку.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»Некоммерческим организациям за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного или муниципального контроля, административный штраф может быть заменен на предупреждение.
Кроме того, расширен перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»Внесенными изменениями уточняется порядок использования материнского капитала. Установлено право женщины до дня назначения накопительной пенсии отказаться от использования средств (части средств) маткапитала на формирование пенсии при условии использования их на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов.
В течение шести месяцев после поступления возвращенных средств на счет Пенсионного фонда РФ, владелец государственного сертификата может обратиться с заявлением о распоряжении средствами маткапитала на вышеназванные цели, либо с заявлением о продлении срока подачи заявления о распоряжении указанными средствами (частью средств).
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»Пенсионный фонд РФ включен в перечень субъектов официального статистического учёта. Это позволит увеличить масштаб использования информационных ресурсов ПФР, а также обеспечит формирование в оперативном режиме официальной статистической информации по максимально широкому кругу показателей, характеризующих изменения и достижения в области социального обеспечения граждан.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»Срок «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2026 года. При этом она распространяется на жилые и садовые дома, построенные не только на садовых участках, но и на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 23-2 Федерального закона «О теплоснабжении»Уточняется порядок подготовки работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, а также порядок проведения аттестации работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
Работники теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты теплоснабжения, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, должны проходить подготовку к выполнению своих трудовых функций и получать подтверждение готовности к их выполнению в соответствии с российским законодательством об электроэнергетике.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» в части заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии»Установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, государственное бюджетное учреждение будут участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению.
Также к числу существенных условий концессионного соглашения отнесён объём валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации такого соглашения.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 № 400-ФЗ «О внесении изменения в статью 11-1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Технические средства реабилитации могут предоставляться инвалидам не только по месту жительства, но и по месту его пребывания или фактического проживания.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»Установлены основы функционирования публичной власти, а также статус, организационно-правовые основы формирования и деятельности Государственного Совета РФ.
Госсовет — конституционный государственный орган, который формируется Президентом РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики страны и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
В состав Госсовета входят Президент РФ, который является его председателем, а также премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, руководитель Администрации Президента, а также главы регионов. По решению Президента РФ в состав Совета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе, представители местного самоуправления, иные лица.
Для решения текущих вопросов деятельности Госсовета формируется Президиум, персональный состав которого определяется Председателем Совета.
Установлены порядок проведения заседаний Совета, порядок принятия им решений, а также порядок его взаимодействия с Правительством РФ, другими федеральными органами государственной власти, региональными органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, консультативными и совещательными органами при Президенте РФ, организациями, институтами гражданского общества.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 393-ФЗ «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»Протокол, подписанный в Буэнос-Айресе 8 октября 2019 года, устанавливает дополнительные правовые и организационные основы реализации совместной политики, нацеленной на разработку и развитие программ и проектов сотрудничества в области космической деятельности, а также на обеспечение условий для достижения практических результатов в этой области.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 392-ФЗ «О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств — членов Евразийского экономического союза»Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге 18 декабря 2019 года, направлено на создание условий для функционирования рынка табачной продукции в рамках Евразийского экономического союза путём сближения ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях государств-членов, и определяет порядок гармонизации ставок акцизов на сигареты.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла»Целью соглашения, подписанного от имени Российской Федерации в Риме 29 апреля 2010 года, является предотвращение, сдерживание и ликвидация незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла для обеспечения долгосрочного сохранения и устойчивого использования живых морских ресурсов и морских экосистем.