Бюджет выживания: По какому проекту бюджета Забайкалье будет жить ближайшие три года?
Каким будет для Забайкалья год 2021? Ответ на этот вопрос заложен в проекте главного финансового документа региона. На этой неделе началось его активное обсуждение в Законодательном собрании края. 16 декабря состоялись публичные слушания. А кроме того, законопроект детально обсудили во всех парламентских комитетах, при этом в пяти из них уже рекомендовали документ к принятию в первом чтении. Оценки экспертов и депутатов в сюжете Светланы Верхотуровой. Доходы бюджета края в 2021 году в проекте больше первоначально запланированных в 2020 - более чем на 10 миллиардов. Расходы превышают те, что принимались год назад - на 9 миллиардов. Казалось бы, рост существенный. Но при ближайшем рассмотрении, участники публичных слушаний вслед за председателем контрольно-счётной палаты Светланой Доробалюк говорят, что это по-прежнему бюджет выживания.
Андрей Макаров, член Общественной палаты Забайкальского края: "Если говорить объёмно, то наш бюджет Забайкальского края не есть бюджет развития. Это бюджет выживания. Острые моменты как раз говорят о том, что мы основные расходы пускаем лишь на выплату заработной платы, что немаловажно и весомо, но развитие, социальная сфера и предприятия социальной сферы, имущественный комплекс социальной сферы, к сожалению, продолжает страдать от того, что мы не пускаем расходы на развитие".
Две трети краевого бюджета на 2021 год - это и впрямь первоочередные расходы. Социальные выплаты и заработная плата занимают в нём 65%. Поддержка семей с детьми - в приоритете. Увеличение здесь по сравнению с текущим годом почти на три миллиарда рублей. А вот заработная плата предусмотрена на том же уровне, что и в 2020. И это, как и ещё целый ряд факторов, по-мнению депутатов, говорит о том, что качество жизни в крае лучше вряд ли станет.
Сергей Сутурин, депутат Законодательного собрания забайкальского края: "Его пока нельзя назвать сколь либо бюджетом развития. А проблема вся в чём заключается? Почему именно такие оценки приходится давать? Дело в том, что у нас есть стратегия развития Забайкальского края до 25 года. С перспективой есть и 30 год. Так вот стратегия и наши планы, наши мероприятия, они в корне отличаются. В стратегии больше объектов. Больше школ, больше детских садов, больше километраж автомобильных дорог, а в планах мы находим, что это по сути дела в два раза меньше".
Среди новых объектов строительства в проекте бюджета - очистные сооружения в городе Хилок и сёлах Тарбагатай и Жипхеген, школы в Александровском Заводе и Смоленке, а также радиологический каньон в краевом онкодиспансере. Кроме этого, будет разработана проектно-сметная документация на строительство десяти объектов по обеспечению качественной питьевой водой, двух защитных инженерных сооружений и двух пансионатов для граждан старшего поколения.
Евгений Казаченко, заместитель министра труда и социальной защиты края: "Это современные дома-интернаты нового поколения. Проекты уже сейчас находятся в стадии разработки. В 21 году мы получаем результат этих проектов, и по договорённости с Минтрудом финансирование может начаться в зависимости от нашей степени готовности, 22-23 год".
Есть в проекте бюджета края на три ближайших года и совершенно новые статьи расходов. Так полтора миллиарда рублей заложены на строительство аэропорта в Чаре, три миллиарда - на модернизацию первичного звена здравоохранения, 520 миллионов - на стимулирование жилищного строительства. Кроме того, впервые в бюджете будет профинансировано создание технопарков и кванториумов в образовательных учреждениях, а также программы по долговременному уходу за пожилыми людьми и поддержке волонтёров. Тем не менее расходы, заложенные в документе, по мнению экспертов из контрольно-счётной палаты и прокуратуры, существенно отстают от потребностей края. Свою же оценку проекту бюджета, по которому Забайкалье будет жить три ближайших года, депутаты окончательно дадут уже 23 декабря, когда документ будет рассмотрен в первом чтении.