Сергей Бусурин поднял вопрос о замещении коммерческих кредитов бюджетными
В центре «Мой бизнес» в рамках проходящего в Великом Новгороде второго форума «Дни лидеров муниципального управления» состоялась пленарная сессия «Возможности развития территорий и существующие барьеры: взгляд лидеров муниципального управления».
В частности, руководители региональных проектных офисов и главы муниципалитетов, представители региональных органов исполнительной власти беседовали с заместителем министра экономического развития РФ Сергеем Галкиным. Мэр Сергей Бусурин задал ему вопрос на тему муниципального долга, волнующую сейчас большинство городов и муниципальных образований. «Вопрос связан с формированием налоговой базы: в 2018-2019 годах министерство экономического развития предусматривало поддержку технопарков. Некоторые наши предприятия уже сделали проекты для подачи заявок, но в 2020 году этот процесс был остановлен. Предприятие, возможно, смогло бы дополнительно формировать новые рабочие места - а это новая налоговая база, развитие производственных цепочек, новых налоговых поступлений в бюджет города, Новгородской области. И у меня вопрос: в 2021-2022 годах эта программа будет продолжена? В какой мере?»- спросил мэр Великого Новгорода.
Сергей Бусурин также поддержал коллег, которые подняли тему межбюджетных отношений между регионами и муниципалитетами. По его словам, сегодня отсутствует нормативная база, которая позволяет муниципалитетам получать бюджетные кредиты и замещать их коммерческими. Сергей Бусурин привел следующие данные: собственные доходы города составляют 2 млрд 300 млн рублей, при этом долг бюджета Великого Новгорода - 2 млрд 200 млн рублей, и доля бюджетных кредитов в нем чуть более 10%. «С замещением коммерческих кредитов бюджетными городу хватило бы тех денег, которые тратятся на обслуживание и решение текущих задач - ремонт школ, детских садов, музыкальных школ, спортивных объектов. В регионах тоже есть долг, но его структура другая – основная доля бюджетных кредитов, чем коммерческих. Если решить эту проблему для наших городов, муниципалитетов, мы бы решили очень многие социальные вопросы», - заметил Сергей Бусурин.
«Есть субъект, его долговая нагрузка, его возможность маневрировать и работать с муниципалитетом в части их долга. Этот год кризисный, в соответствии с чем было предложено смягчение федеральных кредитов, реструктуризации, возможность не платить платежи в этом году. Сейчас мы совместно с минфином прорабатываем механизм, по которому мы можем высвободить и сделать реструктуризацию до 2029 года графика субъектовых платежей, не по коммерческим, а по федеральным кредитам. При этом высвободившуюся часть можно направить на инвестиционные проекты или на инвестиции», - сказал Сергей Галкин.
Он также отметил, что «возникает много обсуждений на эту тему, потому что с одной стороны, должны быть готовы проекты, субъекты и муниципалитеты должны что-то собрать, как правило, все это не в нужном объеме». «Здесь министерство экономического развития предлагает более свободную форму предложения того, как вы распоряжаетесь высвободившейся долговой частью - можно направить на объекты социальной инфраструктуры или на проекты, которые уже готовы, находятся в стадии реализации. Это дает субъектам дополнительный маневр по деньгам и дает возможность выстраивать отношения с муниципалитетом в финансовой части», - подчеркнул замминистра.
Таким образом, реструктуризировав свой долг федеральному бюджету, субъект сможет направить деньги, изначально предусмотренные на выплату процентов по федеральным кредитам, на объекты социальной инфраструктуры, в том числе, в муниципалитетах. Это, в первую очередь, школы, детские сады, учреждения культуры. Для этого необходимы проектно-сметные документации. Как отметил Сергей Бусурин, работа в этом направлении уже начата в городе. В этом году будут сделаны ПСД для 9 учреждений образования, требующих первоочередного ремонта.
«Надеюсь, то, о чем говорил замминистра экономического развития Сергей Галкин, позволит нам в будущем отремонтировать школы и детские сады. Будем работать в этом направлении», - сказал Сергей Бусурин.