Штрафы для «зацеперов» хотят увеличить в 40 раз

Смертельно опасное развлечение — «трэйнсерфинг», он же «трэйнхопинг», он же «зацепинг» — особенно привлекает подростков, желающих сделать эффектное фото или видео во время движения состава. Однако штраф за это последние 20 лет не изменялся — всего 100 рублей, что, естественно, не останавливает любителей острых ощущений. Поэтому в Госдуме предложили внести изменения в КоАП, повысив ответственность за нарушения правил поведения на железной дороге до 4 000 рублей. Инициативу поддержало и Правительство.

По данным МВД, транспортная полиция ежегодно пресекает порядка тысячи правонарушений, связанных с проездом снаружи поезда.

Но ни копеечная ответственность, ни воздействие административных комиссий, на которые вызывают родителей несовершеннолетних, ни профилактическая работа пока не влияют на статистику. Только за семь месяцев 2020 года одиннадцать несовершеннолетних «зацеперов» получили травмы при проезде снаружи поездов, четверо из них погибли, сообщил «Парламентской газете» автор «антизацеперских» поправок в КоАП, зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

«Существенное увеличение размера штрафа за зацепинг — с сегодняшних ста до как минимум двух тысяч рублей — заставит «зацеперов» и блогеров задуматься, прежде чем, подвергая риску жизнь пассажиров и свою собственную, забираться на электричку ради эффектного кадра и лайков в сетях», — считает депутат.

Сегодня, по его словам, экспертным сообществом обсуждается также и вопрос об усилении уголовной ответственности для тех, кто вовлекает детей в этот смертельный экстрим. Уже сейчас в Интернете активно выявляется и блокируется опасный контент.

Успешно работает ряд принятых ранее мер по повышению безопасности на дорогах и в общественном транспорте, добавил Анатолий Выборный. В том числе рейды, профилактика правонарушений, оборудование станций системами видеонаблюдений, запуск в эксплуатацию вагонов нового типа — с защитой от «зацеперов» и вандалов, контроль со стороны сотрудников подразделений транспортной безопасности.

Правительство России уже подготовило положительный отзыв на проект поправок в КоАП, повышающий штрафы для «зацеперов».

Так, изменения могут внести в первую частью статьи 11.17 — за нарушения правил поведения на железнодорожном транспорте, «выражающихся в посадке или высадке на ходу поезда либо проезде на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольной без надобности остановке поезда либо самовольном проезде в грузовом поезде». Предлагаемый размер штрафа — от 2000 до 4000 рублей.

Теоретически «зацеперов» можно привлечь и к уголовной ответственности — по статье 267 УК «Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств», предполагающей совершение подобных поступков из хулиганских побуждений. Однако такая мера не является распространенной, отметил Анатолий Выборный.

«Проезд «зацеперов» может напрямую не угрожать эксплуатации транспортного средства, в данном случае электрички, а чтобы признать их действия хулиганскими, в них должно быть выражено явное неуважение к обществу. Но бывает, что хулиганов никто не замечает, и если они не опубликовали видео своих «геройств» в Интернете, то их как бы и не было, — объяснил депутат. — В данном случае санкция КоАП — более конкретная, а штраф в две-четыре тысячи рублей для подростка — достаточно существенный».

Проезд снаружи поездов «зацепингом» называется в России. В английском языке используются термины «трейнсерфинг» (train — поезд и surfing — серфинг, то есть «езда вдоль поверхности») и «трейнхоппинг» (train hop — запрыгивание на поезд). Этими словами обозначают проезд на крышах, переходных площадках, в открытых кузовах вагонов открытого типа или с боковых или торцевых сторон вагонов, или даже в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры состава.

Практика такого передвижения возникла с момента появления рельсового транспорта и была широко распространена в первой половине XX века, правда, тогда такой способ передвижения не был данью моде, а являлся подчас необходимостью. К нему прибегали бедняки или те, кому не хватило мест в вагоне.

На многих железных дорогах традиция сохранилась и в настоящее время, чаще она практикуется молодежью и вольными путешественниками. Правда, в некоторых развивающихся странах Юго-Восточной Азии, Африки и Южной Америки в связи с хронической перегруженностью железнодорожного транспорта носит массовый характер. В ряде регионов мира существуют объединения любителей данного способа передвижения — как хобби.

Наряду с пассажирами, наружную езду на поездах часто практикуют работники транспортных предприятий при выполнении маневровых и других работ, где требуется дополнительный контроль над следованием состава.

На многих железных дорогах разных стран «зацепинг» запрещен законодательством и правилами пользования транспортом для пассажиров. При проезде снаружи поездов практикующие его люди могут получить травму или погибнуть в результате падения с движущегося состава, столкновения с объектами железнодорожной инфраструктуры, поражения током от контактной сети и силового электрооборудования или воздействия условий внешней среды.

Но есть и такие магистрали, где «зацепинг» является легальным и используется как аттракцион для туристов — например, горная железная дорога горы Нос Дьявола в Эквадоре, система канатного трамвая в Сан-Франциско и другие. Или на миниатюрных железных дорогах, которые используют для катания людей, езда снаружи или верхом — не только разрешенных, но и единственно возможный способ проезда. Хотя и на них есть ограничения по числу и расположению пассажиров.

Одним из центров «зацепинга» в начале 2000-х годов стала Россия, особенно популярным развлечение было в Московской и Ленинградской областях. О модном «хобби» писали и снимали сюжеты журналисты, а эксперты оценивали число практикующих железнодорожных экстремалов примерно в 20 000 человек. Чаще всего явление наблюдается на Ярославском и Горьковском направлениях МЖД, сообщалось в 2011 году на официальном интернет-портале Московской области. Тем же периодом датированы сообщения об опасной езде в Московском метрополитене.

С развитием соцсетей «трейнсерферы» стали создавать сообщества, проводить реальные и онлайн-встречи, выкладывать в Интернете фото и видео своих «путешествий». В группах публиковалась информация о видах подвижного состава и способах проезда на них, особенности езды на различных железнодорожных линиях и даже советы по безопасности. Существовали даже некоторые этические принципы, например, недопустимость повреждения подвижного состава или срыва графика поездов.

О «зацеперских» сходках писали в блогах. Одна такая акция имела место 30 июля 2010 года на Горьковском направлении МЖД в день запуска скоростного поезда «Сапсан» сообщением Москва — Нижний Новгород. Целью встречи, помимо приветствия «Сапсана», был протест против отмены пригородных электричек, обусловленной ремонтом путей в преддверии запуска скоростного поезда.

Сообщения о несчастных случаях в результате подобного хулиганства на железной дороге приходят регулярно. Их фигуранты — в основном молодые или очень молодые люди. Благодаря их страсти все запечатлеть на мобильник, нередко достоянием публики становятся кадры несчастных случаев или гибели экстремалов.

В конце августа 2020 года в лесу под Наро-Фоминском неподалеку от железной дороги нашли мальчика со множественными переломами и ранами. Выяснилось, что ребенок пытался проехать на электричке, зацепившись за подножку последнего вагона, но сорвался. Примерно в тот же период в тоннеле петербургской подземки обнаружили тело 22-летнего парня — местные СМИ выяснили, что он вел блог, где публиковал видеоотчеты об экстремальных поездках на составах электропоездов. Еще одно относительно недавнее ЧП — на станции МЦК «Нижегородская» 13-летнего «зацепера» убило током… И этот трагический список можно продолжать.

В большинстве стран за смертельно опасное хобби также предусмотрены штрафы — в Великобритании, например, до тысячи фунтов, в Австралии — до 389 долларов. В США «трейнсерферов» за проезд в метрополитене Нью-Йорка могут оштрафовать на сто долларов или поместить под арест на десять суток. В Индии, где проезд снаружи поездов весьма распространен, за решетку могут посадить на срок до трех месяцев, но чаще применяется штраф — 500 рупий.

Основной метод борьбы со смертельно опасным хобби в России — пока информационно-пропагандистский. На станциях размещают плакаты с картинками об опасном поведении, транслируют информационные видеоролики и социальную рекламу. Так, в рамках мультфильма «Приключения сапсанчика» РЖД выпустили серию «Сапсанчик и зацеперы», а крупнейший пригородный перевозчик «Центральная пригородная пассажирская компания» — одну из серий треш-мультфильма «Мозги не купишь».

Более 396 000 профилактических бесед и лекций провели с 2016 г. в школах и детских лагерях сотрудники правоохранительных органов и РЖД

Оперативно-профилактические мероприятия и рейды на объектах железнодорожного транспорта проводит и транспортная полиция. Например, ежегодную акцию «Дети и транспорт», направленную на предупреждение детского травматизма и правонарушений несовершеннолетних на железной дороге.

С 2016 года в школах и детских лагерях стражи порядка совместно с железнодорожниками провели более 396 тысяч профилактических бесед и лекций.

Последние пять лет Роскомнадзор активно блокирует сообщества «трейнсерферов» в соцсетях. В 2018 году в ведомстве сообщили, что пропаганду «зацепинга» в соцсетях удалось свести к нулю: тогда информации о нем удалила администрация ресурсов из 387 групп и сообществ на основании судебных решений.

В том же году Госдума усовершенствовала механизм защиты детей в соцсетях, приняв закон о внесудебной блокировке сайтов, содержащих информацию, побуждающую подростков к совершению противоправных действий, опасных для их жизни.

Впрочем, по мнению председателя Общероссийского движения «Сильная Россия» Антона Цветкова, правильной профилактической мерой могло бы стать введение административного наказания для несовершеннолетних.

«Не нужно за это штрафовать. Ведь когда «зацепера» обнаруживают, поезду приходится останавливаться. Это парализует движение, — сказал он «РФ сегодня». — Подобные действия должны рассматриваться как мелкое хулиганство и наказываться соответствующее — до 15 суток для совершеннолетних. Также необходимо работать с родителями этих подростков». Введение же уголовной ответственности для тех, кто вовлекает молодежь в занятия «зацепингом», общественник поддержал.

«Если ребенка через социальные сети вовлекают в противоправные действия, опасные для его жизни — значит, у правоохранителя должен быть щит безопасности, который закрывает ребенка от этого контента», — считает автор закона о внесудебной блокировке сайтов, заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая.

По ее словам, уголовная ответственность установлена за склонение детей к суициду и организацию опасной деятельности для несовершеннолетних, такой как зацепинг и другая. «Все ведомства признают эффективность этих мер», — подчеркнула она.

Число зафиксированных и задержанных «зацеперов»

2020 — 893 (151)

2019 — 1066 (206)

2018 — 1084 (333)

2017 — 1120 (474)

(Источник: МВД РФ, 2021)